Застолбить землю

Если вы претендуете на аренду участка в краевом центре

Для человека, использующего землю в черте города в личных или коммерческих целях (если отсутствует право собственности на землю), официально оформленный договор аренды — это, несомненно, определенные гарантии стабильности. Заметим сразу: степень стабильности определяется сроком действия договора — от одного года до 49 лет. А вот условия оформления договора, прохождение необходимых согласований в рамках исполнения федерального земельного законодательства от него не зависят. Краткосрочный договор гражданин должен продлять ежегодно. Но если уж получен долгосрочный документ (договор аренды земельного участка может иметь срок действия свыше одного года), поторопитесь оформить государственную регистрацию.

— Чтобы в будущем не было проблем, все свои действия с земельным участком, как и с объектом недвижимости, необходимо документально фиксировать, — уверена Инна Федотова, заместитель руководителя управления архитектуры. — Получил разрешение на строительство, использование земли — и работай спокойно. Конечно, государство идет навстречу людям. Есть статья 222 Гражданского кодекса, которая дает возможность в судебном порядке получить право собственности на самовольно возведенное строение, если у заявителя земельный участок в собственности или на праве бессрочного пользования. Кроме того, строение должно соответствовать санитарным, пожарным, экологическим, градостроительным нормам. Это особенно актуально для частных домов и гаражей, возведенных еще в советское время. Однако есть загвоздка. Если человек не имеет права собственности на участок и на нем стоит его самовольно выстроенный дом, он не может его оформить даже через суд. Получается замкнутый круг. Все документы необходимо оформлять своевременно.

В городской администрации говорят, что получить свободный земельный участок в черте краевого центра во временное пользование может любой красноярец.

— Все, что касается строительства, наша епархия, — поясняет Инна Аркадьевна. — Человек приходит к нам и подает заявление о том, что хочет получить в пользование такой-то участок по такому-то адресу. Мы проверяем, не занята ли уже данная территория, под какие цели ее можно использовать. Далее заявитель получает необходимые согласования, в том числе Роспотребнадзора, и выходит распоряжение о предварительном согласовании и в дальнейшем о предоставлении земельного участка под строительство, например, нежилого объекта сроком на три года.

Если красноярец хочет получить в пользование землю, находящуюся под принадлежащим ему объектом недвижимости, то он напрямую обращается в департамент муниципального имущества и земельных отношений.

Если необходимо установить автостоянку, открытый магазин, склад, то есть временное строение, то за разрешением необходимо идти в районную администрацию.

Официальным оформлением договора аренды земельного участка занимаются специалисты департамента имущества и земельных отношений администрации города.

— Для заключения договора аренды на руках заявителя должен быть прежде всего распорядительный акт, который позволяет ему использовать тот или иной земельный участок под конкретные цели, — рассказывает Марина Владимирова, начальник отдела землепользования. — Далее с этим распоряжением и пакетом документов человек обращается в центр приема граждан, расположенный по адресу: ул. Карла Маркса, 49. Арендодателем выступает департамент, а арендатором заявитель — физическое или юридическое лицо. Помимо распорядительного акта заявитель должен предоставить кадастровый паспорт земельного участка, паспорт гражданина РФ, ИНН (для физических лиц), копии учредительных документов (для юридических лиц). На основании представленных документов специалисты департамента муниципального имущества и земельных отношений готовят проект договора.

Долгосрочный договор аренды составляется в трех экземплярах и регистрируется в управлении Россреестра по Красноярскому краю.

Подготовка проекта договора аренды занимает срок, установленный федеральным законодательством. Департамент муниципального имущества и земельных отношений — одна из сторон договора. И вполне закономерно, что подготовленный документ тщательно проверяется на предмет правильности выполнения расчетов арендных платежей и внесения в него сведений заявителя.

Регистрационная служба в свою очередь опирается также на букву закона, что вполне обоснованно, ведь штамп и бланк Росрегистрации — гарантия чистоты сделки. Поэтому пакеты документов проверяются здесь тщательно и скрупулезно, и если в них чего-то недостает, даже если запятая поставлена не там, просто возвращаются одной из сторон договора.

— Поддержка малого и среднего бизнеса — один из приоритетов в деятельности городской власти, — констатирует Марина Владимировна. — Однако в среде предпринимателей это не всегда находит адекватное восприятие. Есть арендаторы, которые не соблюдают условия договора, а именно вовремя не платят арендную плату, используют землю не по назначению и не освобождают участок, когда договор аренды заканчивается.

Законодательство не стоит на месте. То на федеральном, то на краевом уровне вносятся изменения, влияющие на формирование земельных правоотношений. Об изменениях условий договора за пользование земельными участками департамент муниципального имущества и земельных отношений оперативно информирует красноярцев через средства массовой информации. В адрес каждого арендатора также направляется письменное уведомление.

По словам начальника отдела землепользования, в последнее время вызывает беспокойство рост объем возвращаемой корреспонденции. Причина банальна — адресата нет на указанном в договоре юридическом адресе.

— У нас нет полномочий проверять достоверность юридического адреса, заявленного арендатором, — продолжает Марина Владимирова. — Все представленное мы принимаем на веру, уповаем на порядочность арендатора. Кроме того, в договоре есть пункт о том, что арендатор при смене юридического адреса, банковских реквизитов или иной информации должен в десятидневный срок уведомить об этом департамент. Увы, но так делают не все, причем это обстоятельство не всегда может стать причиной расторжения договора аренды.

Бывают разные ситуации, когда без вмешательства Фемиды вопросы не решаются: договор аренды земельного участка заканчивается, а арендатор и не думает освобождать участок; нередки и случаи самовольного возведения гаражей, павильонов, даже жилых домов.

— Суд принимает решение, судебные приставы его исполняют, — говорит Инна Федотова. — Использование земельных участков контролируют департамент муниципального имущества и земельных отношений, градостроительства, управление архитектуры и администрации районов. Они выявляют самовольные строения. Нерадивого землепользователя к административной ответственности могут привлечь только Росреестр и прокуратура. Проблема еще и в том, что судебное решение всегда можно обжаловать, в итоге процесс затягивается на неопределенное время. На улице Майская дом сносили два года, до этого не могли закончить расширение улицы Белинского. Люди не понимают, что они мешают всем жителям города. Раньше возможен был так называемый административный процесс сноса: то есть убрать самоволку по своему решению могли районные и городские власти. Но закон изменился.