Многодетные против «Аиста»

Как получить законную землю?

Возможность предоставления земельных участков под садоводство многодетным семьям продекларировал принятый ещё в 2008 году краевой закон. Отныне гражданин, имеющий троих и более детей, может бесплатно получить землю либо под ИЖС, либо для ведения садоводства. Первые наделы для многодетных красноярцев, желающих заниматься огородничеством, выделены в Емельяновском районе рядом с деревней Сухая Балка. Эти земли и стали камнем преткновения в противоречиях между многодетными, которые длятся уже почти полгода.

В городе сегодня существует две очереди на бесплатные наделы - в департаменте градостроительства (под ИЖС) и в департаменте муниципального имущества и земельных отношений (для ведения садоводства). В реестре последнего ведомства городской администрации сегодня значится 437 человек. Все они выстроены в очередь по мере обращения с заявлениями.

В департаменте говорят, что и рады бы предоставить участки всем желающим, но Красноярск, как и другие крупные города России, сегодня столкнулся с проблемой отсутствия земель для формирования садовых обществ в черте города.

- В соответствии с 66 Федеральным законом город ведёт учёт заявлений тех лиц, которые имеют приоритетное право на предоставление земли, - говорит заместитель руководителя департамента муниципального имущества и земельных отношений Максим Харин. - По тому же закону мы можем обратиться в муниципалитеты, имеющие фонд перераспределения земель. И мы уже обращались в администрации Дивногорска, Берёзовского и Емельяновского районов.

В течение года шли переговоры. Долгие поиски приемлемых территорий закончились предложением: «Красная горка» в районе станции Зыково или окрестности деревни Минжуль. Но из-за значительной удалённости этих территорий от города в перспективе возникли бы проблемы по обустройству инфраструктуры: дорог и сетей коммуникаций. И предложение не прошло.

- Спасибо администрации Емельяновского района, которая откликнулась на нашу просьбу и подобрала участок рядом с деревней Сухая Балка за Солнечным, - говорит Максим Харин. - Речь идёт о площадке порядка 58 гектаров. Но окончательная площадь должна быть определена в результате проведения землеустроительных и кадастровых работ.

По существующему законодательству (тот же 66-ФЗ), земельный участок может быть предоставлен только садоводческому некоммерческому объединению, которое должны образовать будущие садоводы. Для соблюдения этих требований и было созвано первое собрание многодетных, вошедших в приоритетный список на получение земли. Тогда и произошло избрание инициативной группы во главе с председателем. Общим голосованием избранному активу поручили согласовать и зарегистрировать устав СНТ. Из присутствующих 162 представителей многодетных семей 126 голосовали «за», о чём и была сделана запись в протоколе собрания. Кроме того, инициативной группе делегировали полномочия по обращению в администрацию Емельяновского района для получения и согласования акта выбора земельного участка, проекта организации и застройки территории СТН.

На первый взгляд, ситуация выглядит совершенно прозрачной - соблюдены все нормы закона, СНТ появилось, и теперь можно подумать об оформлении необходимых документов для передачи земли очередникам. Но в среде многодетных появились сомнения. Одна группа утверждает: садоводческое товарищество создавалось с нарушением закона, а значит, должно быть упразднено или реорганизовано. Руководитель СНТ «Аист» в свою очередь придерживается твёрдой позиции: роспуск товарищества будет нечестным по отношению к тем людям, которые в него уже вступили. За несколько месяцев противостояния ситуация накалилась до такой стадии, что в конфликт решила вмешаться Гражданская ассамблея Красноярского края.

- Я отстаиваю законность распределения участков, - говорила на одном из заседаний общественной палаты Гражданской ассамблеи многодетная мама Наталья Моисеенко (которая не входит в число 201 первоочередников, имеющих право на получение земельного участка). - Мы хотим, чтобы «Аист» был полностью реорганизован. За это подписались 52 человека.

- За мной стоит 137 многодетных, которые подали заявление на вступление в СНТ, - парирует председатель «Аиста» Сергей Вовненко. - Мы готовы изменить устав по вашему желанию и включить вас в число учредителей. Главное сегодня - в минимальный срок оформить участок в собственность.

Сергей Вовненко говорит, что на том, первом собрании, ныне мятежная группа многодетных проголосовала за его избрание, так же как и остальные очередники. Что случилось после - можно только догадываться. Мятежники засыпали заявлениями о нарушениях при распределении и выделении земель городскую прокуратуру. Надзорный орган тщательно проверил все факты и выдал заключение - всё по закону.

Сами многодетные поясняют: их возмущает процедура передачи земли в собственность очередникам. Дело в том, что законодательно этот момент чётко не прописан. Получается, что Емельяновский район передаёт землю СНТ сначала на правах аренды и лишь после оформления всех документов на него - бесплатно в собственность многодетным.

- Наделить горожанина землёй в Емельяновском районе сложнее, чем в Красноярске, - считает координатор общественной палаты правозащитных организаций Гражданской ассамблеи Красноярского края Юрий Грудин. - Необходимо работать с краевой администрацией. Ведь это задача всего региона - обеспечить землёй многодетных.

А пока департамент муниципального имущества и земельных отношений совместно с активом Гражданской ассамблеи продолжают работу по поиску компромисса. В приоритете одна задача - защитить права всех семей и предоставить возможность получения заветных соток под садоводство. Сегодня власти обратились к правовым экспертам в области земельных отношений, предполагая, что реально существующая проблема наконец будет регламентирована законодательно.