Отказаться от «лимонов»

Как работало финансовое ведомство Красноярского края в прошлом веке?

Совсем скоро в свет выйдет новая книга известных красноярских краеведов Леонида Бердникова и Софьи Лониной «В бюджетных лабиринтах XX века». В очерках рассказывается о том, как строилась финансовая политика края после революции, особое место отводится вопросам налоговой политики, сберегательному делу, финансовому контролю в период НЭПа, индустриализации и коллективизации. Читатели смогут узнать, как жил край во время Великой Отечественной войны и после победы. Сегодня мы публикуем отрывки из книги, посвящённые началу становления советской экономики.

Первые собственные деньги Советская Россия стала выпускать в 1919 году. Поначалу они назывались расчётными знаками РСФСР одного, двух-, трёхрублевого достоинства упрощённого типа. Затем появились казначейские билеты номиналом от 1 до 10 000 руб. В народе эти деньги получили название совзнаков. Период их существования, по сведениям историка финансов Л. Муравьёвой, сопровождался эмиссией новых серий и постоянным ростом номинала.

В июле 1921 года появились расчётные знаки стоимостью 25 000, 50 000 и 100 000 руб. В сентябре этого же года были выпущены расчётные знаки 1, 5, 10 млн руб., прозванные в народе «лимонами». Стоит отметить, что новые купюры не заменяли старые, а добавлялись к ним.

Немногие знают, что на первых совзнаках был двуглавый орел, под которым стояла подпись главного банкира страны Георгия Пятакова. Позднее на советских деньгах появился девиз «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!», а затем и герб РСФСР.

Катастрофическая ситуация для красноярцев сложилась в январе 1921 года. Достаточно сказать, что прожиточный минимум в это время составлял 2 млн 297 725 руб. Статистика показывала и другие цифры. Например, средняя месячная зарплата по Красноярску была всего 839 тыс. руб., а самая высокая по 17-му разряду составляла 1 678 000 руб.

В то время как базарные цены на пуд пшеничной муки достигали 375 000 руб., 400 граммов сахара можно было купить за 150 000 руб., а воз дров за 200 000 руб. Цена за пару сапог достигала астрономической цифры в 3 млн руб. Если в январе помывка в бане стоила 12 тыс. руб., то в феврале 1921 года - уже 35 тыс. руб. Небольшой коробок спичек на базаре продавали за 8 тыс. руб. Рекордные цены были и на хлеб культуры - бумагу, пуд которой иногда стоил более 3 млн руб. Как писали экономисты, индекс свободных цен в России в январе 1921 года по сравнению с 1913 годом вырос на продовольственные товары в 34 тысячи раз, а на непродовольственные - в 22 тысячи раз.

Вышеприведённые цифры говорят о том, что практически, красноярцы в начале 1921 года находились за гранью человеческого существования. Только за 1920-й и 1921 годы в Красноярске умерло более 15 тыс. человек. Смертность превышала рождаемость почти в 3 раза.

Такое же экономическое положение царило не только в сибирских городах, но и в целом по стране. Бесплатное снабжение распространялось лишь на мизерную часть населения Красноярска, по другим данным, этим правом пользовалось около тысячи горожан.

Ухудшающаяся экономическая ситуация в стране требовала серьезных перемен. В марте 1921 года на X съезде ВКП(б) была принята новая экономическая политика, которая должна была обеспечить реальное улучшение жизни всех тружеников страны.

Тезисы этой программы под названием «Финансовые отражения новой экономической политики» получили широкое освещение в местной печати. Цитируя этот судьбоносный документ, журналисты старались акцентировать внимание читателей на эти строки: «Задача государства заключается теперь во всемерном укреплении своей части хозяйства (крупной национализированной промышленности) при одновременном покровительстве частного хозяйства… Сосуществование государственного хозяйства с частным, его окружающим, ныне ставит новую экономическую задачу: достижение выгодности для государства во взаимоотношениях с частным хозяйством».

Перед экономистами и финансистами была поставлена задача - уменьшить расходы бюджета - увеличить его доходы. Сократить число неэффективных государственных предприятий. Сделать так, чтобы народное хозяйство стало источником дохода, а не расхода, как это было в годы разрухи.

7 октября 1921 года состоялась общегородская экономическая конференция для обсуждения положения промышленности в связи с новой экономической политикой. На ней решали главную задачу - какие предприятия нужно оставить за государством и какие сдать в аренду частнику.

Несмотря на то, что основная часть рабочих Красноярска не поддерживала НЭП, многие говорили, что городской рабочий труд становится постылым, но реформа продолжала набирать темп.

В ноябре 1921 года в стране была проведена первая деноминация советского рубля, которая уничтожила пестроту состава денежно-бумажной массы. Все ходившие деньги обменивались на денежные знаки РСФСР образца 1922 года в соотношении 1 новый рубль на 10 000 старых. Так постепенно начиналось укрепление советского рубля.