Чем наш налог обернётся

Увеличение налога — мера, безусловно, непопулярная. Однако если подойти к этой теме с умом, то можно добиться не только пополнения бюджета, но и восстановления социальной справедливости. Это когда люди не слишком состоятельные платят умеренно, а обладатели большого достатка рассчитываются по самым высоким ставкам.

Именно такая логика лежит в основе новых налоговых ставок на имущество физических лиц, которые разработаны в администрации Красноярска. Специалисты отмечают: ставки эти не менялись с 2000 года, а за это время и средняя зарплата у горожан выросла, и объектов недвижимости в собственности красноярцев прибавилось.

Кроме того, жителям города сегодня необходимы и новые детские сады, и лечебные учреждения, и современные дорожные развязки, и физкультурные объекты. Остро стоит и вопрос возведения домов для бюджетников. Для того чтобы решить эти вопросы, требуются дополнительные вливания в городской бюджет, который формируется в том числе и за счёт налоговых отчислений красноярцев.

— Мы предложили более дифференцированный подход к ставкам и категориям налогоплательщиков, — поясняет заместитель руководителя департамента экономики администрации Красноярска Игорь Верёвкин. — Сейчас у нас всего две ставки и три категории налогоплательщиков, в зависимости от того, какой недвижимостью они владеют. Мы же предлагаем разделить налогоплательщиков — владельцев недвижимости на семь групп. И налоговые ставки будут дифференцироваться в зависимости от цены недвижимости.

Проект изменения ставок уже представлен депутатам городского Совета Красноярска.

— На мой взгляд, это не только та мера, которая поможет нам наполнить бюджет города, — считает представитель постоянной комиссии по бюджету и собственности Наталия Филюрина. — Да, поступления вырастут, но незначительно. Однако суть изменений не в этом. Новые налоговые ставки позволят восстановить социальную справедливость и дисциплинировать людей.

Если положение, разработанное экономистами, будет принято депутатами городского Совета, настоящее повышение ждёт действительно состоятельных людей, которые владеют роскошными коттеджами или имеют в собственности несколько квартир.

— Самые большие изменения происходят в налогообложении имущества, которое имеет инвентаризационную стоимость больше 500 тысяч рублей, — уточняет Игорь Верёвкин. — И главный упор делается на владельцев квартир и коттеджей инвентаризационной стоимости свыше трёх-пяти миллионов рублей. Такой недвижимостью владеет небольшое число красноярцев — порядка одной тысячи человек.

Стоит ещё раз уточнить, что рассчитывается налог на имущество не от рыночной стоимости жилья, а от инвентаризационной, которая в несколько раз ниже цен, царящих на городском рынке недвижимости. Специальная методика БТИ учитывает износ жилого фонда, материал стен, восстановительную стоимость и другие факторы. По оценке департамента экономики, рыночная стоимость старого жилья (хрущёвок или сталинок) больше инвентаризационной в 10—12 раз. При оценке новостроек разбег сокращается до пяти-шести раз. Кстати, каждый красноярец уже сегодня может узнать инвентаризационную стоимость своего жилья. Для этого достаточно прочесть уведомления, приходящие из налоговой службы. Налоговая база, указанная в них, и есть инвентаризационная стоимость недвижимости.

По подсчётам Игоря Верёвкина, для обладателей, оценённых по такой методике в пять миллионов, налог на имущество составит около 100 тысяч рублей в год (сейчас они платят примерно 15 тысяч). Но если уж желаешь жить в роскоши, то имей возможность не только содержать, но и платить за неё.

По сведениям центра налогового консультирования, в январе 2012 года в базе числился 351 861 плательщик налога на имущество физических лиц. Почти 80 процентов — обладатели дешёвой недвижимости, стоимость которой не превышает 300 тысяч рублей. Для них, уверяют специалисты, налог вырастит максимум на три рубля в год. То есть для основной массы красноярцев практически ничего не изменится.

— Мы проводили анализ изменения налога на имущество физических лиц за трёхкомнатные квартиры в Красноярске общей площадью от 62 до 67 квадратных метров, введённые в разные годы, — рассказывает главный специалист отдела налоговой политики департамента экономики Елена Михайлова. — В итоге получилось, что налоговая нагрузка на собственника жилья, построенного в 1970 году, увеличивается на 88 рублей. Налог на квартиру, сданную в 1990 году, вырастет на 291 рубль, платежи за жильё 2010 года станут дороже на 306 рублей.

Стоит так же отметить, что на федеральном уровне планируют в ближайшие годы объединить налоги на землю и имущество в один — налог на недвижимость. И рассчитывать ставку планируют не от инвентаризационной, а от рыночной стоимости строений. В основе же будет лежать тот же принцип, который использовали разработчики красноярского налога на имущество физических лиц: кто богаче, тот и платит больше.

— Это положение совпадает с основными направлениями налоговой политики России на 2013—2015 годы, — считает генеральный директор центра налогового консультирования Александр Кондратьев. — Ведь при введении налога на недвижимость предполагается установить повышенную налоговую ставку на дорогостоящие объекты.

Депутаты горсовета, которые уже получили новые расчёты налоговой ставки для изучения и обсуждения, в основных положениях согласны с предложенным порядком.

— Повышение налоговой ставки справедливо, — считает депутат Пётр Константинов. — Есть правда определённые нюансы. Так, некоторые считают, что излишки жилплощади должны рассчитываться по большему коэффициенту. Например, во Франции налог на роскошь составляет 75 процентов. Я считаю, что для Красноярска идеальным был бы другой вариант: рассчитать минимальную жилплощадь, необходимую для проживания человека, и с неё налог не брать. А за излишки платить. Должна быть прогрессивная шкала по отношению к имуществу и доходам населения.

А депутат Андрей Селезнёв уверен, что для наполнения бюджета и решения социальных программ налоги должны платить только богатые. Бедных же стоит в принципе избавить от этого бремени.

Ставки налога на имущество физических лиц в Красноярске (%)

Инвестиционная стоимость недвижимости (тыс. руб.)	Средний размер налога (сегодня, руб.)	Средний размер налога (предлагается, руб.)
До 300	163	165
Свыше 300 до 500	404	480
Свыше 500 до 1000	2258	2265
Свыше 1000 до 2000	4515	6000
Свыше 2000 до 3000	7525	12500
Свыше 3000 до 5000	12040	40000
Свыше 5000	15191	100938