Новости
За чей счёт «банкет»?
Марина Ивановна уверена: такое произошло из-за плохих условий содержания - тесных, душных помещений, несоблюдения правил гигиены. Сегодня иностранные граждане, ожидающие депортации, содержатся в спецучреждениях, подведомственных Министерству внутренних дел, - в одном помещении с теми, кто арестован за административные правонарушения. Ежегодно возвращения домой в таких приёмниках ждут более пятисот человек.
Ещё несколько лет назад, когда проводилась реформа МВД, федеральные власти приняли решение освободить полицию «от несвойственных ей функций». В частности, к таким обязанностям отнесли работу медвытрезвителей и содержание мигрантов после решения суда. Медвытрезвители уже закрыли по всей стране, срок передачи полномочий по содержанию мигрантов переносился уже дважды. Теперь он определён как первое января 2013 года.
Самое интересное в том, что по решению федеральных властей до Нового года в регионах должны быть открыты отдельные специальные учреждения для временного пребывания мигрантов, ожидающих принудительного возвращения на родину. Все расходы на их создание и содержание ложатся на бюджеты субъектов. Соответствующее постановление правительства прошло чтения в Государственной думе и сейчас находится в Совете Федерации. Многие регионы восприняли его отрицательно, они требуют, чтобы федерация взяла на себя эти расходы. В числе возмутившихся депутаты Законодательного собрания Красноярского края. На днях им пришлось рассмотреть и принять в первом чтении проект краевого закона о создании такого спецучреждения.
Как должны кормить иностранных граждан, подлежащих депортации, в новых спецучреждениях (норма определена постановлением Правительства РФ).
Продукт | Мужчинам | Женщинам |
Хлеб | 550 | 450 |
Крупа | 100 | 90 |
Макаронные изделия | 30 | 30 |
Мясо | 90 | 90 |
Рыба | 100 | 100 |
Молоко коровье (миллилитров) | 100 | 100 |
Яйца куриные (штук в неделю) | 2 | 2 |
Сахар | 30 | 30 |
Картофель | 550 | 500 |
Овощи | 250 | 250 |
- Этот законопроект можно назвать вынужденным, - говорит Егор Васильев, депутат ЗС края. - Мы понимаем, что должны выполнять нормы федерального законодательства и нам нужно быть готовым к перспективе открытия такого спецучреждения, как только постановление правительства пройдёт все согласования. Но несогласны с дополнительной финансовой нагрузкой, которая будет возложена на регион.
Мнение коллеги разделяет Марина Добровольская.
- Получается парадоксальная ситуация, - считает она. - Иностранные граждане, которые пребывают в нашу страну без соответствующих документов, нарушают государственную границу, не выполняют федеральные законы. Но причём здесь казна края? На наш худой и без того дырявый бюджет придётся такой огромный пласт расходов - это просто абсурд. Получается, что мы будем ущемлять наши социальные вопросы и выполнять функции государства. Понятно, что изменять качество содержания этой категории людей необходимо, такие учреждения должны соответствовать международным нормам - и постановление правительства это учитывает. Но такие преобразования нужно проводить за счёт федерации, а не субъектов. Мы решили идти двумя путями: готовимся к выполнению постановления правительства и одновременно с этим выдвигаем в Совет Федерации законодательную инициативу - требуем пересмотреть эту норму и установить финансирование за счёт государства. Биться будем до последней капли крови.
На создание и материальное обеспечение такого спецучреждения из регионального бюджета необходимо выделить более 38 миллионов рублей. Депутаты уверены: по мере выполнения работ эта сумма будет увеличиваться. Уже определено помещение, в котором разместится такая «ночлежка», - это пустующее здание на Северном шоссе, требующее переустройства и ремонта.
- Планируется, что его разделят на две части: в одной будут содержать незаконных мигрантов, во второй - арестованных в административном порядке, - рассказывает Марина Добровольская. - Эти учреждения станут работать автономно, у каждого будет свой штат сотрудников. Иностранных граждан придётся охранять, кормить и в баню водить за счёт бюджета региона. А мигранты проводят в таких спецучреждениях далеко не один день.
Большинство из них ожидают депортации на родину около двух месяцев. Сюда входит время на вступление решения суда в законную силу, оформление необходимых документов, сбор группы - по одному домой не отправляют.
- Теперь получится многоступенчатая конструкция: до того времени, пока не завершится суд, за незаконных мигрантов будет отвечать полиция, средства на транспортировку домой, если их нет у иностранного гражданина или пригласившей его стороны, выделяются из федерального бюджета, а в середине этой государственной цепочки вдруг окажется регион, - говорит Марина Добровольская.
Заместитель начальника УФМС России по Красноярскому краю Игорь Потёмкин отмечает: на сегодняшний день только в семи регионах страны созданы такие специальные учреждения.
- Ежегодно приток иностранных мигрантов в наш регион увеличивается в пределах 15-20 процентов, - рассказывает он. - Учитывая, что сейчас в стране проводится довольно жёсткая политика в отношении мигрантов, ужесточается законодательство в этой сфере, мы полагаем, что количество иностранных граждан, выдворяемых с территории нашего края, может возрасти. Нужно быть готовым к этому.
За чей счёт будут жить незаконные мигранты, до конца так и неясно. Очевидно одно: полиция эти обязанности с себя снимает. Главное, чтобы не получилось ситуации, схожей с той, что произошла после закрытия медвытрезвителей, когда специалисты службы скорой помощи погрязли в вызовах к пьяным гражданам.
