Новости
Жизнь по минимуму
Новое наполнение потребительской корзины
Сразу два ключевых для страны законопроекта были приняты депутатами Государственной думы в окончательном третьем чтении. С первого января будущего года в России будет по-новому определяться и прожиточный минимум, и размер потребительской корзины.
Законодатели решили, что отныне в потребительскую корзину должен входить необходимый «для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания», а также набор непродовольственных товаров и услуг, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания. Согласно принятому документу, вошедшие в корзину непродовольственные товары и услуги составят по пятьдесят процентов от стоимости продуктов питания.
На сегодняшний день в корзине 156 наименований услуг и товаров. При этом фактически состав потребительской корзины в стране не менялся более десяти лет - с 1999 года. Что, разумеется, неправильно. Растут цены, и немногие могут позволить себе, к примеру, каждую неделю покупать мясо. Накладно сегодня и болеть (в составе корзины находится минимум лекарств, поддерживающих здоровье россиян).
Многие годы, как говорят специалисты, главным приёмом составления корзины было введение калорийных и в то же время недорогих продуктов (таких, как картофель и хлеб). Однако теперь от этого принципа пытаются уйти. В утверждённой на днях корзине будет больше рыбы, мяса и свежих фруктов. Кроме того, увеличена норма потребления определённых продуктов. Но при этом трудоспособное население обделили больше всех. Для них норма потребления мяса увеличится на 57 процентов (в то время как для пенсионеров на 71,4), рыбы - на 6,7 процента (для детей, к примеру, на 30), а вот фруктов на 160 процентов, и это самое большее увеличение.
Фактически стоимость новой потребительской корзины, если считать в деньгах, выросла всего на 200 рублей для взрослых, на 411 рублей для пенсионеров и на 250 рублей для детей. Это соответственно 6,3, 5,4 и 6,4 тысячи в месяц.
Красноярец Игорь Никитин учится на экономиста и ради эксперимента сравнил существующую потребительскую корзину с нормой продовольствия в годы Великой Отечественной войны. «Сейчас в год человеку трудоспособного возраста положено 133,7 килограмма хлеба, то есть в день это 366 грамм, - посчитал Игорь. - Для сравнения: в 1941 году паёк для немецкого военнопленного, содержавшегося в сталинских лагерях, был почти вдвое больше - 600 грамм. В июне 1942-го совершенно секретным приказом НКВД были введены более жёсткие нормы питания военнопленных и интернированных. Пайка хлеба ужалась до 400 грамм, что опять же хоть незначительно, но больше того, что предлагает потребительская корзина. Конечно, можно сказать, что у современного человека есть ещё пол-яйца в день, чего у пленного немца не было, но это сомнительный повод для радости».
Некоторые россияне на расчётах не останавливаются. Год назад екатеринбурский блогер прожил месяц на продуктовую составляющую продовольственной корзины - 2 632 рубля в месяц. Челябинский журналист Антон Первухин пошёл дальше, он умудрился прожить месяц на 1 695 рублей (1 700 рублей - стипендия аспиранта университета). За время эксперимента он похудел на четыре килограмма, ощутил на себе все негативные последствия авитаминоза и жуткой депрессии, стал заметно менее ухоженным и привлекательным.
Врачи-диетологи отмечают, что без ущерба для здоровья сложно прожить на продуктовую корзину. Чтобы получать кальций только из молока, нужно выпивать литр в день. Также необходимо есть сыры, да и сто граммов рыбы недостаточно. Поэтому минимумом, прописанным в основном наборе, просто не обойтись. Впрочем, в начале 2012-го Росстат отрапортовал о том, что стоимость ежемесячной минимальной продуктовой корзины в среднем по России в 2011 году снизилась на 6,1 процента и составила 2 419 рублей. А значит, у людей появился финансовый задел для продовольственного манёвра. Однако в разговоре с журналистом «Городских новостей» начальник центра испытаний и экспертиз ФГУ «Красноярский ЦСМ» Ирина Бахвалова отметила, что уменьшение цен на продукты, как правило, связано с изменением рецептуры. Если раньше в колбасе было 20 процентов мяса, и она стоила 100 рублей, то сейчас то же количество колбасы стоит 105 рублей, но содержит 15 процентов мяса. Всё остальное - растительный белок, усилители вкуса и другие суррогаты. «Доходит до того, что вместо йогурта продают йогурные напитки, вместо творога - творожные продукты, а вместо сыра - сырные», - сетует эксперт. Так что снижение цен чаще всего означает лишь снижение качества.
В ответ чиновники отмечают, что само понятие «потребительская корзина» очень условное. Оно существует не для того, чтобы люди ориентировались на её нормы при походе в магазин. Это некая черта, ориентируясь на которую, государство решает, кому из граждан оказать помощь. Однако, уверен заведующий отделом Института экономики и промышленного производства Сибирского отделения Российской академии наук, заведующий кафедрой социально-экономического планирования СФУ Николай Шишацкий, очень важно, чтобы структура потребительской корзины существенно не отклонялась от фактического потребления типичного домохозяйства. «Ведь на размере и стоимости потребительской корзины рассчитывается прожиточный минимум, а далее - из этого минимума рассчитываются пенсии, МРОТ, стипендии и пособия», - говорит экономист.
- Сильно увеличивать потребительскую корзину нельзя, - уверен Виктор Прохоров - финансовый аналитик, директор красноярского филиала НАУФОР. - Это может серьёзно подорвать экономику, поскольку придётся подгонять под неё не только льготы, но и зарплаты. Как следствие, себестоимость производства российской продукции увеличится, а вот конкурентоспособность снизится. Хотя с другой стороны - увеличивать её размер необходимо. Растут тарифы на ЖКХ, ГСМ, что подгоняет инфляцию. А это приводит к разрыву между реальным потреблением людей и тем, что написано на бумаге. Вот в такой вилке и приходится работать федеральным властям. И как кардинально решить проблему, пока не ясно. Очевидно, что точечных изменений в закон недостаточно. Давно пора менять саму структуру потребительской корзины.
Немного цифр. В потребительской корзине французов 250 продуктов, товаров и услуг. У американцев - около 300. У англичан - 350. А у немцев больше 470. В минимальный набор товаров и услуг для европейцев и американцев входят мобильные телефоны, Интернет, DVD-плееры, посещение кафе и ресторанов, театров, футбольных матчей, абонементы в фитнес-центры, расходы на садовника, няню для детей, косметику, ремонт машины и дома. Учитываются даже траты на покупку корма для кошек и собак.
В России таких услуг, как мобильная связь или Интернет, в действующей корзине нет. Да и в новой они не появятся. Чиновники говорят, мол, это излишне. Ведь по прожиточному минимуму проводят черту бедности в стране. Да что уже говорить об информационных технологиях, подорожание обслуживания, поднятие цен на услуги ЖКХ также в новой продовольственной корзине не рассмотрены. В потребительской корзине отражается лишь продовольственная инфляция. А расходы на услуги, которые в следующие пять лет будут расти даже заметнее, нет. То есть бедность в стране со временем будет искусственно занижаться.
Основные составляющие новой продуктовой корзины (кг в год на человека)
Трудоспособное население | Пенсионеры | Дети | |
Хлеб | 126,5 | 98,2 | 77,6 |
Картофель | 100,4 | 80 | 88,1 |
Овощи | 114,6 | 98 | 112,5 |
Фрукты | 60 | 45 | 118,1 |
Сахар | 23,8 | 21,2 | 21,8 |
Мясо | 58,6 | 54,0 | 44,0 |
Молоко | 290 | 257,8 | 360,7 |
