Будем бить рублём

Для недостроев введут повышающий коэффициент платы

На некоторых электронных картах здание по адресу: ул. Пролетарская, 112а, ещё значится как строящееся. Но по факту его уже не существует - оно снесено по решению суда. Прецедент, который создал департамент градостроительства администрации города, должен стать уроком для тех, кто самовольно возводит здания без документов.

К сожалению, случаев безответственного отношения к архитектурному облику города сегодня ещё немало. Касаются они не только самовольных строений, но и долгостроев. В Красноярске таких проблемных объектов незавершённого строительства насчитывается около 30. Застройщики по всем незавершёнкам обычно имеют документы и разрешения, однако в силу финансовых, внутриорганизационных и иных причин здания так и недостроены.

- Возможностей заставить компанию достроить дом или снести его не так много, - рассказала Наталья Свириденко, заместитель руководителя департамента градостроительства администрации Красноярска. - Они сводятся не только к репрессивным мерам. Одним из инструментов является устранение возможных административных барьеров, в том числе оказание консультационной помощи при оформлении документов. Также в качестве превентивной меры мы ведём переговоры с застройщиками, обсуждаем причины длительного строительства, перспективы ввода объектов в эксплуатацию. Если же постройка самовольная, обращаемся в суд об её сносе. Ликвидация кирпичного здания по улице Пролетарской стала показательным примером.

Но это, по словам Натальи Анатольевны, скорее исключение, а не правило. Рядом стоящее здание, которое тоже находится на улице Пролетарской, снести пока не получилось - последнее решение суда было не в пользу администрации.

А вот высотное здание КАТЭК, расположенное на Стрелке, официально не занесено в реестр объектов незавершённого строительства. По утверждению администрации, работы на этой свечке ведутся, хотя и не такими быстрыми темпами, как хотелось бы.

Здание «Эльдорадо» на пересечении улиц Мира - Сурикова рекомендовано перепрофилировать из торгового центра в гостиницу. Это поможет снять транспортную напряжённость, которая возникнет, если открыть в этом месте торговлю. Однако единственным способом понуждения остаются переговоры. В частности администрация добивается, чтобы здание не было предназначено для торговли.

Но в список недостроев входят не только общественные здания.

- Одной из самых больных проблем сегодня является ситуация с многоквартирными домами, строительство которых не завершается в срок, - заявляет Наталья Свириденко. - Прежде всего, здесь следует выделить жильё обманутых дольщиков. В период с 2009-го по 2012 год в результате совместной работы правительства края, администрации города, депутатского корпуса, союза строителей, застройщиков и участников долевого строительства удалось ввести в эксплуатацию 12 многоквартирных жилых домов. Но сегодня сформирован перечень ещё десяти подобных объектов, которые также предстоит достроить. Администрация города и правительство края предпринимают все возможные меры для завершения строительства и ввода проблемных домов в эксплуатацию.

В частности, для того чтобы урегулировать противоречия между участниками долевого строительства, кредиторами и конкурсным управляющим ООО «Стройтехника», на базе Союза строителей при содействии министерства строительства и архитектуры и департамента градостроительства администрации города создан координационный совет.

Для быстрейшего достижения этой цели нашим департаментом уже создана рабочая группа. Кроме того, рассматривается вопрос о создании отдельной рабочей группы по регулированию ситуации с объектами незавершённого строительства в целом.

Как считают в администрации города, нужно не только делать всё, чтобы как можно быстрее ввести в эксплуатацию незавершёнки. Необходимо предупреждать появление недостроев в будущем. К мерам профилактики можно отнести градостроительное зонирование территории города. Определив точно, какие объекты нельзя возводить на том или ином участке, несложно поставить чёткие ограничения для застройщиков.

Другой способ - это плата за использование земель, на которых строятся новые объекты. Мало того что право аренды участков, где планируют возводить новые здания, сегодня реализуется на аукционах (благодаря этому можно уже на начальной стадии ограничить круг компаний, которые не имеют достаточно финансов для строительства). Сегодня также рассматривается вопрос о введении дополнительного корректирующего коэффициента по арендной плате за земельные участки, предоставленные для строительства, за исключением жилищного. Законодательно его предлагается определить как коэффициент, учитывающий срок осуществления арендатором строительства объекта недвижимости. Он будет применён в отношении тех компаний, которые не укладываются в заявленные сроки строительства. Такие застройщики будут в прямом смысле наказаны рублём. По мнению специалистов администрации Красноярска, данная мера позволит дисциплинировать участников рынка - ведь долгострой станет экономически невыгодным.

Чтобы эти меры заработали, необходимо одобрение горсовета и Законодательного собрания края. Обсуждение предложений администрации Красноярска уже прошло на заседании комиссии по экономическому развитию.

- Нам необходима законодательная база, которая позволит не допустить появление новых долгостроев, - отметила председатель комиссии, депутат горсовета Наталия Фирюлина. - Поэтому я поддерживаю идею введения корректирующего коэффициента по арендной плате за использование земли для строительства.

Нюанс:

Не только муниципалитет - на уровне федерации озаботились объектами незавершённого строительства. Например, Министерство финансов в конце января предложило облагать налогом на недвижимость собственников недостроев. Поправки в Налоговый кодекс ведомство собирается внести в ближайшее время на рассмотрение в Госдуму.

Заместитель главы города - руководитель департамента экономики администрации Красноярска Татьяна ЗЕЛЕНСКАЯ:

- Перед предложением ввести корректирующий коэффициент арендной платы (К3) мы провели подробный анализ и выяснили, что губительными для экономики предприятий эти затраты не будут, но заставят их либо освободиться от участка, либо максимально быстро завершить строительство. Корректирующий коэффициент - это мера воздействия на арендаторов, нарушивших сроки строительства, и тоже время мера, стимулирующая арендаторов к вводу объекта в эксплуатацию в срок. Мы руководствовались упущенной выгодой по тем участкам, которые не осваиваются, не дают поступлений в бюджет, как если бы они были реализованы с помощью торгов.

Сколько недостроенных зданий в Красноярске

Жилые дома - 13

Жилой массив - 1

Общественный центр - 7

Нежилое здание - 3

Инженерно-лабораторный корпус - 1

Салон-магазин «Аптека» - 1

АЗС - 1

Реконструкция кинотеатра - 1

Кафе-офис - 1