Куда исчезнут горбольницы?

Муниципальные учреждения здравоохранения меняют статус

Со следующего года красноярское здравоохранение ждут серьёзные преобразования. Все муниципальные медицинские учреждения получат статус краевых. На прошлой неделе депутаты Красноярского городского Совета приняли соответствующий документ. Постановление “О согласовании передачи в государственную собственность Красноярского края муниципальных бюджетных учреждений отрасли здравоохранения” вносил лично глава города Эдхам Акбулатов.

Руководитель главного управления здравоохранения Красноярска Борис Немик сделал некоторые разъяснения относительно будущих нововведений. Решение упразднить муниципальные медучреждения обусловлено созданием единой системы здравоохранения в нашем крае. Это, в свою очередь, является требованием федерального законодательства. К слову, аналогичные решения приняты уже в 51 субъекте Российской Федерации. Направлены они главным образом на обеспечение единых порядков и стандартов в рамках программы государственных гарантий бесплатной медицинской помощи.

Органы местного самоуправления законом Красноярского края были наделены государственными полномочиями по организации и оказанию медицинской помощи жителям Красноярска на 2012—2013 годы. Срок полномочий истекает 1 января 2014 года.

— Функции горздрава будут переданы территориальному управлению министерства здравоохранения Красноярского края по Красноярску и центральной группе районов, — поясняет депутат Законодательного собрания края, главный врач городской клинической больницы № 20 Владимир Фокин. — Это правильное решение. Как парламентарий, я понимаю, что этот шаг приведёт к стабилизации ситуации в отрасли здравоохранения. С позиции главврача тоже не вижу каких-то сложностей. Пациентов, напротив, это избавит от многих проблем — находясь, например, в 20-й больнице, при необходимости они свободно смогут проходить дополнительные обследования в краевых учреждениях.

Несмотря на упразднение горздрава, за органами местного самоуправления сохранятся полномочия по созданию условий для функционирования медицинских учреждений. Власти города продолжат оказывать социальную поддержку медицинских работников, включая обеспечение их служебным жильём, льготное приобретение жилья и другие.

Главный вопрос, которым задаётся большинство горожан — не станут ли ущемляться их права как пациентов. “Укрупнение может привести к тому, что достучаться до каких-то ответственных лиц станет невозможно, — пишет на одном из форумов интернет-пользователь с ником “пациент”. — Большому краю не будет никакого дела до маленьких жителей, рядовых посетителей больниц и поликлиник”.

— В отношении качества оказания медицинской помощи населению ничего поменяться не должно, — уверяет Галина Иванова, председатель красноярской Ассоциации страховых медицинских организаций. — Кроме того, страховые компании, как и прежде, будут защищать права и отстаивать интересы всех застрахованных граждан.

— Для пациентов ничего не поменяется, — уверена и депутат Красноярского горсовета, главный врач городской поликлиники № 6 Наталья Павлова. — Изменится то, что учреждения здравоохранения будут получать средства не из двух, как сейчас, а из одного источника — Территориального фонда обязательного медицинского страхования.

Сейчас за счёт средств ТФОМСа финансируется пять статей расходов, среди которых заработная плата медицинских работников, питание больных в стационарах, приобретение медикаментов и мягкого инвентаря. Впоследствии всё текущее финансирование, в том числе оплата коммунальных услуг и налогов, будет также осуществляться через фонд. В том числе и расходы по национальному проекту “Здоровье” по проведению диспансеризации всех категорий граждан, дополнительным выплатам участковым врачам и медицинским сёстрам, а также расходы на финансирование скорой медицинской помощи. Эксперты надеются, что одноканальное финансирование упростит работу медицинских учреждений Красноярска.

Вадим ЯНИН, министр здравоохранения Красноярского края:

— Централизация управления отраслью поможет преодолеть ведомственную разобщённость при оказании медицинской помощи. Вопросы развития учреждений здравоохранения Красноярска будут решаться по согласованию с администрацией города. Полагаю, что следует сохранить в составе городского Совета комиссию по здравоохранению и активизировать работу общественных советов лечебных учреждений по вопросам доступности и качества медицинской помощи. Финансирование городских учреждений здравоохранения будет сохранено в полном объёме через систему обязательного медицинского страхования, кроме того, будет продолжено финансирование действующих в городе долгосрочных программ по здравоохранению.