Как бороться с незаконными и грязными павильонами

Хаотичная установка павильонов - настоящий бич краевого центра. Красноярцы регулярно находят в тех или иных дворах новые киоски. И далеко не все они размещены законно, соблюдают правила торговли и санитарии. О том, как бороться с нерадивыми предпринимателями, сегодняшний выпуск рубрики «Важно знать».

А документ-то просроченный

«Добрый день! Уже на протяжении многих лет рядом с нашим домом работает торговый павильон. Мы такому соседству, честно говоря, не рады. Можно ли убрать данное сооружение? С уважением, жители дома № 14 по улице Гусарова».

В администрации краевого центра говорят: правила установки временных сооружений в краевом центре чётко регламентированы. И снести уже существующий объект можно только в том случае, если он построен незаконно.

В своё время павильон в районе дома № 14 по улице Гусарова появился на вполне законных основаниях. Разрешение на установку временного сооружения предприниматель получил в администрации Октябрьского района. Но 14 июля 2012 года срок разрешения истёк. С тех пор бизнесмен работает на том месте незаконно. Так как убрать павильон самостоятельно владелец сооружения не торопится, специалисты намерены обязать нерадивого предпринимателя снести постройку через суд.

Возле дома моего

Установленные мэрией правила установки временных сооружений распространяются только на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности. Между тем, как показывает редакционная почта «Городских новостей», нерадивые предприниматели самовольно устанавливают киоски как на землях города, так и на придомовой территории.

А согласно Жилищному кодексу, земельный участок, на котором возведена многоэтажка, находится в общедолевой собственности жителей дома. Следовательно, и решение, как распорядиться своим имуществом, люди принимают сами. Они могут как снести кисок, так и оставить его на месте, получая от предпринимателя плату за аренду участка под временное сооружение. Естественно, в том случае, если установка временного сооружения не нарушает санитарные и противопожарные нормы, а также не перекрывает доступ к подземным коммуникациям. Поэтому предприниматель ещё до того, как поставить павильон во дворе, должен получить разрешение Роспотребнадзора, пожарного надзора, а также владельцев инженерных сетей, проходящих под территорией двора.

Механизм действия собственников следующий: общее собрание принимает решение, оставить или снести павильон. Это решение оформляется протоколом, который направляется в обслуживающую дом организацию - УК или ТСЖ. Далее жилищники исполняют волю жильцов: либо сносят постройку, либо от лица жителей заключают с предпринимателем договор аренды и собирают платежи, которые поступают на счёт дома.

Ситуация

Жители дома № 12 по улице 40 лет Победы на общем собрании дали добро на установку павильона на придомовой территории. Однако вскоре некоторые собственники пожалели о своём выборе. «В нашем доме проходил сбор подписей на установку павильона, - вспоминает жительница многоэтажки Татьяна. - Лично я голосовала тогда против. Большинство собственников высказалось «за». Но дело даже не в этом, а в том, что нас ввели в заблуждение, обманули. Нас заверили, что ларёк установят в удобном для всех месте, а в итоге он стоит на детской площадке. Это противоречит СанПИНу, я уже не говорю о простой человеческой логике».

Специалисты говорят, так как за появление павильона проголосовало большинство, то и за демонтаж строения также должны высказаться также большинство жителей. Вмешаться в эту ситуацию не вправе никто, ни власти, ни правоохранительные органы. Люди должны договориться между собой и прийти к консенсусу сами.

Но ситуации, в которую попали люди, можно было избежать. Когда жители голосовали за установку павильона, они позволили предпринимателю поставить передвижную точку. Своё право бизнесмен реализовал. Однако горожане оказались недовольны выбранным под ларёк местом. Чтобы впредь избегать подобных случаев, необходимо на общем голосовании сразу оговаривать место установки павильона. И схему размещения объекта обязательно прилагать к протоколу общего собрания.

Вердикт: убрать!

Незаконные времянки существуют во всех районах краевого центра. В прошлом году сотрудники городской администрации более 800 самовольных временных и 70 капитальных сооружений, более 300 из них снесено. За первый квартал этого года было выявлено уже 400 незаконных строений, в основном это автомастерские, сараи и вагончики, а также павильоны. 12 из них снесли. В частности, демонтированы павильон на автобусной остановке «Красфарма» и один из цветочных киосков на Предмостной площади.

Специалисты отмечают, снести незаконно возведённый киоск крайне сложно. Прежде чем начать демонтаж, необходимо соблюсти ряд процедур. Сначала проверяют, имеет ли павильон, на который поступила жалоба, разрешительные документы. Если таких бумаг в наличии у продавца нет, то на имя хозяина торговой точки выписывается уведомление с требованием явиться в департамент градостроительства с разрешительными документами на размещение торговых точек. Далее павильон закрывается и опечатывается. На клейме - предупреждение о необходимости сноса незаконного сооружения.

Специалисты сетуют, самая сложная задача - найти владельца проблемного павильона. Ведь если неизвестно лицо, разместившее торговую точку в неположенном месте, то и претензии предъявлять некому. Если горе-предприниматели скрываются от органов власти, то к поиску беглеца привлекаются правоохранительные органы.

Когда владелец незаконного строения найден, ему даётся право самостоятельно убрать незаконный киоск. Если бизнесмен не спешит демонтировать павильон, то специалисты готовят исковое заявление в суд. В таких случаях служители Фемиды, как правило, выносят решение в пользу сноса. Но нередко предприниматели не спешат его выполнить. Поэтому в дело вступают судебные приставы, которые принудительно убирают павильон. Вот только масштаб проблемы таков, что сноса приходятся ждать очень долго - на то, чтобы быстро убрать все незаконные времянки, просто не хватает времени и ресурсов.

Буква закона

Самовольное занятие земельного участка или использование территории без оформленных правоустанавливающих документов - административное правонарушение. Согласно статье 7.1 КоАП РФ наказанием налагается административный штраф на граждан от 500 до одной тысячи рублей, на должностных лиц от одной до двух тысяч рублей, а на юридических - от 10 до 20 тысяч рублей. Кроме выплаты штрафа владелец незаконного строения обязан снести павильон за собственный счёт.

Инициатива

Депутаты красноярского городского Совета готовят документ, благодаря которому не надо будет месяцами-годами ждать судебного решения о сносе незаконной постройки. Народные избранники предлагают помещать самовольные временные сооружения на штрафстоянку. По аналогии с машинами, припаркованными в неположенном месте. Забрали павильон, поместили на временное ответственное хранение. Это не будет считаться сносом и не потребует судебного решения.

Павильон в законе, опрятен

«Во дворе нашего дома расположен павильон, окна моей квартиры выходят прямо на него, - пишет в редакцию Клавдия Петровна. - За несколько лет такого соседства я повидала немало. Продукты при разгрузки лежат и пылятся прямо на асфальте, более того, падающие на землю буханки хлеба не утилизируются, а отправляются на прилавок. О мусоре вокруг торговой точки я уже не говорю».

Как говорят специалисты, призвать к ответу нечистоплотных торговцев можно. Если жители уверены, что продукты хранятся в антисанитарных условиях, то в этом случае необходимо обратиться в Роспотребнадзор, сотрудники ведомства вправе проверить качество и безопасность пищевых продуктов. За складирование мусора нерадивого предпринимателя также можно привлечь к ответственности. Нарушение правил благоустройства и торговли чревато административным наказанием. Такие дела рассматривают административные комиссии, которые работают во всех районных администрациях. Кроме того, перед законом предприниматели отвечают и за нарушение правил торговли, в частности за продажу алкогольной продукции после 11 часов вечера.

Куда пожаловаться:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю - Красноярск, ул. Каратанова, д. 21, тел. 226-89-50, эл. почта: office@24.rospotrebnadzor.ru.

Административные комиссии:

Железнодорожный район - ул. Ленина, 160, тел. 221-46-49;

Кировский район - ул. Вавилова, тел. 213-27-68;

Ленинский район - ул. Юности, 11, тел. 264-16-73;

Октябрьский район - ул. Высотная, 15, тел. 247-01-20;

Свердловский район - ул. 60 лет Октября, 46, тел. 261-98-92;

Советский район - ул. П. Железняка, 36, тел. 220-06-33;

Центральный район - пр. Мира, 63, тел. 227-15-90.

Всё по схеме

Сегодня все ларьки, киоски, павильоны в нашем городе могут появляться только в соответствии со схемой размещения временных сооружений. На сегодняшний день у Красноярска два таких реестра. В одном из них почти 4,5 тысячи торговых павильонов и киосков, а в другом - чуть более 1,5 тысячи объектов, оказывающих услуги населению (речь идёт об автостоянках, АЗС, мастерских по ремонту обуви, аттракционов, пунктах проката спортивного инвентаря и так далее).

Места согласно схеме предприниматели могут получить на торгах. С победителем аукциона муниципалитет заключает временный договор.

По словам представителей мэрии, все временные сооружения, которые не вошли в схемы, объявляются вне закона. И если бизнесмены добровольно не уберут такие павильоны, их будут сносить через суд.

На заметку

Схемы размещения торговых сооружений, а также павильонов по оказанию услуг можно найти на сайте администрации города www.admkrsk.ru в разделе «Город сегодня», в подразделе «Градостроительство».

Если красноярцы обнаружат, что, к примеру, расположенной рядом с их домом автостоянки нет в опубликованном списке, то необходимо обратиться в департамент градостроительства на электронный адрес: grad@admkrsk.ru или по адресу: ул. К. Маркса, 95. Специалисты проверят законность размещения временного сооружения.