Какие справки опекунам больше не нужны

Стать мамой за десять дней

Оформить опекунство или создать приёмную семью теперь стало проще. В июле в силу вступили изменения ряда законов. Сократился список документов, которые необходимо собирать потенциальным мамам и папам, изменились сроки оформления и действия некоторых справок и бумаг. Увеличился размер выплат, предоставляемых семьям, решившим усыновить ребёнка.

- Одно из существенных нововведений - теперь усыновителям ребёнка-инвалида, ребёнка старше семи лет, а также детей, которые являются братьями и сестрами, положена единовременная выплата в размере 100 тысяч рублей на каждого ребенка, - рассказывает Ольга Абросимова, директор Красноярского краевого центра развития семейных форм воспитания. - До этого времени размер единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью составлял чуть больше 13 тысяч рублей. Отмечу, что ранее на региональном уровне был принят закон, согласно которому усыновители ребенка старше семи лет получают выплату 200 тысяч рублей. После вступления в силу нового федерального закона к этой сумме будет прибавляться ещё 100 тысяч - итого 300 тысяч, без учёта индексации - и это уже весомая материальная поддержка замещающим родителям. Многие из них в ней очень нуждаются.

Есть ещё ряд нововведений. Так, раньше в Семейном кодексе РФ была норма, не разрешающая гражданам, которые живут в помещениях, не отвечающих санитарным и техническим нормам, становиться усыновителями. Теперь она исключена.

- Кандидатам на усыновление достаточно получить акт обследования условий проживания органами опеки и попечительства, - отмечает Ольга Борисовна. - Поясним, в чём существенное отличие. Ранее справку о соответствии санитарно-техническим нормам выдавали соответствующие уполномоченные органы: Роспотребнадзор готовил заключение о соответствии санитарным нормам, департамент городского хозяйства - заключение о соответствии техническим нормам. В результате срок выдачи итогового разрешения был регламентирован 30 календарными днями. Теперь документ, необходимый для оформления усыновления, готовится специалистами органов опеки и попечительства всего за семь дней.

Остались опредёленные требования к состоянию здоровья потенциального усыновителя и лиц, которые проживают с ним. Однако в поправках особо оговаривается, что медицинское освидетельствование граждан, желающих усыновить (удочерить) ребёнка, взять его под опеку или попечительство, в приёмную или патронатную семью, должно проводиться бесплатно, в рамках программы государственных гарантий. Ранее кандидатам приходилось платить за справку от психиатра, нарколога и т. д.

Кроме того, с трёх до шести месяцев продлено действие справки - заключения о состоянии здоровья. Специалисты считают, что это очень правильная мера, так как часто человек просто не успевал оформить за три месяца необходимые документы, и выданное положительное заключение о возможности быть замещающим родителем теряло силу. Сократился и срок оформления органами опеки и попечительства заключения о возможности временной передачи ребёнка в семью с 15 до семи дней.

- Отмечу, семьи, которые уже воспитывали приемного ребёнка, освобождаются от необходимости проходить обязательное по закону обучение в Школе приёмных родителей, - рассказывает Ольга Абросимова. - Срок предварительной опеки увеличен - с одного-двух до шести - восьми месяцев. Такая мера позволит предотвратить помещение ребенка в организацию для детей-сирот, поскольку у граждан будет достаточно времени, чтобы пройти подготовку и собрать все необходимые для установления опеки или усыновления документы.

Кроме того, вносятся изменения, сокращающие объём отчётности, представляемой опекунами, попечителями или приёмными родителями в органы опеки и попечительства, что избавит мам и пап от необходимости ведения ежедневного учёта и фиксирования расходов на мелкие бытовые нужды.

- Есть ещё одно немаловажное и долгожданное изменение: срок подачи апелляционной жалобы на решение суда об усыновлении сокращён до десяти дней вместо 30, - говорит руководитель центра. - Это означает, что если суд принял положительное решение в отношении усыновителей, то уже через десять дней они смогут забрать сына или дочку домой. Ранее же ребёнку, даже совсем крошечному, приходилось ещё целый месяц проводить в казённом учреждении, хотя для него уже нашлись мама и папа! Очень часто приходилось наблюдать, как родители, получившие положительное решение суда в декабре, вынуждены встречать один из самых семейных праздников - Новый год - одни. Не говоря уже о том, что для ребёнка, который годами мечтал наконец-то почувствовать себя членом семьи, 20 дней - это внушительный срок. Сокращение срока на апелляционное обжалование решения суда об усыновлении, на мой взгляд, только положительно скажется на психологическом состоянии ребёнка и облегчит процесс его адаптации в семье усыновителей.

Значимым послаблением в процессе усыновления можно назвать и сокращение разницы в возрасте между усыновителем (опекуном) и ребёнком. Если раньше она должна была быть не менее 16 лет, то сейчас внесена поправка - «как правило, не менее 16 лет». Это опять-таки говорит об индивидуальном рассмотрении каждой ситуации. К примеру, если родители умерли, а у ребенка есть родственники, которые старше его, к примеру, лет на 15 и способны о нём позаботиться, то неужели его надо передавать в детский дом?

- Добавлю, что изменения законодательства дают дополнительное право приёмным семьям на получение бесплатной медицинской, психологической, юридической и социальной помощи, - рассказывает Ольга Борисовна. - Но вот каков регламент предоставления этой помощи, кому она будет положена - родителям или детям, пока не ясно. Думаю, что дальнейший механизм действия этой нормы будет прописан позднее.