Почему не действует запрет на ночную продажу алкоголя?

Штраф торговле не помеха

Улица Годенко. На часах полночь. Молодой человек заходит в торговый павильон. «Мне бутылочку пенного напитка, пожалуйста», - говорит он и протягивает деньги. Как только продавец берёт плату и отпускает товар, в помещение заходят полицейские...

Полный запрет на торговлю алкогольной продукцией ночью вступил в силу с первого января этого года. После 23 часов приобрести горячительное, как гласит буква закона, не представляется возможным. За нарушение этих правил следует наказание. Согласно статье 14.16 Кодекса об административных нарушениях (КоАП), реализация алкогольной прокукции в неположенное время грозит штрафом в размере до пяти тысяч рублей. Горе-предприниматель так же может лишиться продукции - закон позволяет сотрудникам правоохранительных органов конфисковывать товар.

Между тем, как показывает практика, установленные законом штрафные санкции не пугают бизнесменов. Многие продавцы продолжают продавать алкоголь ночью. Тот же павильон на Годенко уже не один раз попадал в поле зрения органов правопорядка. Более того, иногда ситуация доходит до абсурда, торговля спиртным возобновляется сразу же после того, как полицейские покинули помещение торгового сооружения.

Сотрудники красноярской полиции бьют тревогу. Если крупные магазины и супермаркеты запрет на продажу спиртосодержащей продукции неуклонно соблюдают, то небольшие торговые точки нарушают закон повсеместно.

Полицейские говорят, механизм выявления нарушителей отработан до автоматизма. Ночные рейды, в ходе которых проходит контрольная закупка алкоголя, проводятся регулярно. С начала года красноярские предприниматели выплатили уже не одну сотню тысяч рублей. Но, считает заместитель начальника отдела участковых уполномоченных полиции и делам несовершеннолетних МУ МВД России «Красноярское» Иван Мыглан, вынесет ли предприниматель должный урок из сложившейся ситуации, зависит от того, какое наказание он получит. «К примеру, в одном районе сложилась такая практика, что всем присуждают штраф пять тысяч рублей, - констатирует он. - В другом районе вердикт служителей Фемиды - конфискация. И эта мера уже куда более эффективна, особенно в том случае, если конфискованная у предпринимателя партия алкогольной продукции большая».

Вопрос о том, почему иногда по одинаковым преступлениям разные суды выносят разные решения, волнует сегодня многих людей. Как говорят юристы, причина такой вариации в наказаниях вполне понятна. Судьи действуют строго в рамках законодательства, но тот же КоАП предусматривает сразу несколько вариантов штрафов, в зависимости от различных нюансов. К примеру, для должностных и юридических лиц штрафные санкции не одинаковы.

«Вы знаете, почему у богини правосудия на глазах повязка? - отвечает на одном из интернет-форумов на нападки горожан судья, пожелавший остаться неназванным. - В своей работе мы должны отрешиться от эмоций. Иногда кажется, что наказание очевидно, но каждое дело индивидуально. Необходимо учесть все нюансы, одно дело, когда человек нарушает закон впервые,и совсем другое, когда он нарушает общепринятые нормы не раз и не два. Конечно, в законе содержится такая норма, как единообразие судебной практики. Но это необходимость, а не обязанность. Не случайно в руках Фемиды весы. Судья тщательно взвешивает все за и против на весах своей совести».

Вполне предсказуемо, что вердикт судей не всегда совпадает с пожеланиями тех, кто инициировал судебное делопроизводство.

- Десять лет назад мой папа, царство ему небесное, человек не пьющий, интеллигентный, отравился некачественным алкоголем, - вспоминает красноярец Игорь. - Однажды вчером к нему пришли коллеги по работе, одного из друзей отца повысили. Они решили отметить это дело, но дома спиртного не оказалось. Сбегали в ближайший к дому павильон, купили бутылочку. Через некоторое время отца не стало. Реального наказания за его смерть так никто и не понёс.

И полицейские, и чиновники, и представители общественности в один голос заявляют: чтобы побороть нерадивых предпринимателей, необходимо серьёзно ужесточить наказание за нарушение правил торговли спиртосодержащей продукцией.

В мае этого года один из депутатов Государственной думы, зампред Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Звагельский, предложил увеличить штраф за незаконную торговлю алкоголем в триста раз. Эту иницативу даже поддержало руководство Росалкогольрегулирования.

Народный избранник подготовил пакет поправок в законы о госрегулировании алкоголя, «О рекламе» и Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), ужесточающих штрафы для индивидуальных предпринимателей за продажу алкоголя по ночам и интернет-ресурсы, которые занимаются доставкой спиртного на дом в тёмное время суток.

По мнению депутата, штраф должен составлять не три-пять тысяч, как сейчас, а не менее пятисот тысяч, и даже одного миллиона. «Моя задача заключается в том, чтобы недобросовестные торговцы закрывали бизнес после первого же штрафа, - пояснил свою позицию Виктор Звагельский. - Предприятие намеренно идёт на административное преступление, речи об ошибке в данном случае быть не может».

Депутат Госдумы Виктор Зубарев с предложением коллеги по законодательному цеху согласен. «Как только законопроект будет вынесен на голосование, я однозначно проголосую за нововедение, - прокомментировал «Городским новостям» свою позицию Виктор Владиславович. - Ведь нарушение правил торговли опасно. Продажа поддельной продукции может нанести серьёзный вред здоровью людей вплоть до летального исхода. И тут пощады для горе-предпринимателей быть не может. Что вне закона, должно караться».

Эксперты подчёркивают: ужесточение штрафов за продажу спиртосодержащей продукции ночью - веяние времени. Сегодня это, пожалуй, единственная мера, способная максимально снизить оборот алкоголя в тёмное время суток. Статистика и полицейских, и ГИБДД показывает, что ночная торговля алкоголем - социально опасное явление, которое напрямую влияет на показатели преступности среди населения, количество дорожно-транспортных происшествий. Запрет на ночную продажу спиртного уже много лет существует в Европе, США. А в некоторых странах Скандинавии торговля алкоголем также ограничивается во второй половине дня в субботу и полностью запрещена в воскресенье.

А как у них?

Страны Европы, в которых действуют временные ограничения на продажу крепкого алкоголя в магазинах

Великобритания

Ирландия

Испания

Дания

Латвия

Литва

Македония

Нидерланды

Норвегия

Словения

Финляндия

Швеция