В России хотят ввести обязательное страхование жилья

От беды да от воды

Стихия вновь нанесла удар по бюджету страны. Общий ущерб от паводка на Дальнем Востоке составил около 40 миллиардов рублей. Такая сумма в этом и следующем году будет выделена на ликвидацию последствий от затопления. Сюда входят и выплаты гражданам, чьи дома пострадали от воды. В общем, восстановление разорённых земель влетит казне в копеечку.

Вообще, стихия в последние годы вмешивается в жизнь России довольно регулярно. Идея хоть как-то уберечь бюджет от колоссальных расходов возникла в августе 2010 года, когда жаркое лето спровоцировало пожары сразу в нескольких регионах России. Тогда экономика страны потеряла около 450 миллиардов рублей. Значительная часть средств пошла именно на компенсации пострадавшим, поскольку подавляющее большинство из них не имело страховки. (По статистике, недвижимость страхуют лишь около пяти процентов россиян.) С законодательной инициативой тогда выступило МЧС: представители этого ведомства говорили о стимулировании страхования недвижимости от пожаров и стихийных бедствий. Но законопроект об обязательном противопожарном страховании был отклонён. И по существующему закону никого нельзя обязать защищать своё имущество, в том числе и путём страхования. Тема обязательного страхования недвижимости возникла и в 2012 году. При наводнении в Крымске тысячи семей потеряли свое жильё. Государство выделило из бюджета около четырёх миллиардов рублей для помощи пострадавшим. Расходы, связанные с обязательствами государства по восстановлению утраченной недвижимости граждан, заставили законодателей вернуться к идее обязательного страхования жилья. Но законопроект не был принят.

В этом году помощь потребовалась вновь, но теперь Дальнему Востоку. Не успела материальная помощь долететь до жителей Амурской области полностью, как премьер-министр Дмитрий Медведев дал поручение Минфину, Минэкономразвития, Банку России и другим ведомствам в двухнедельный срок подготовить предложения по введению обязательного страхования жилья.

- Тема страхования жилья поднимается не первый раз, - говорит депутат Законодательного собрания Красноярского края, член комитета по бюджету и экономической политике Егор Васильев. - Как показывает практика, этот вопрос нужно решать. Ведь всякий раз последствия стихийных бедствий отнимают у бюджета огромные средства. И это удар не только для государства, но и для каждого гражданина России. Ведь что такое бюджет - это наши с вами деньги, налоги, которые мы платим в казну. Поэтому, когда возникает чрезвычайная ситуация, все жители как бы сбрасываются, чтобы решить проблему в том или другом регионе. А это значит, что средства, которые были запланированы на ту или иную статью расходов - образование, медицину и так далее, - уходят на другие неотложные нужды.

Необходимо, чтобы люди, которые сегодня с большой неохотой страхуют имущество, тоже несли ответственность за риски, считает депутат. Ведь при массовом оказании помощи нет индивидуального подхода - деньги равномерно распределяются на всех пострадавших. При этом не учитывается, какое имущество пострадало, сколько оно стоило: у кого-то это был скромный домик, а у кого-то шикарный коттедж.

- Вряд ли мы придём к тому, что каждого гражданина России обяжут страховать своё жильё, - отмечает Егор Васильев. - Это невозможно, хотя бы потому, что это противоречит Конституции. Да и не нужно. За рубежом давно разработаны механизмы, которые мотивируют людей страховать своё имущество. В том числе там существует и фонды, которые помогают решать проблемы. Именно о разработке страховых схем, общих правил игры говорил премьер-министр России, когда выступил с инициативой страхования жилья. Работа эта непростая, требует скоординированных действий разных структур и ведомств.

Председатель Красноярского городского Совета депутатов Валерий Ревкуц много лет не только руководил страховой компанией, но и возглавлял Сибирскую ассоциацию страховщиков, имеет большой опыт в сфере страхования. Он считает, что закон об обязательном страховании жилья стране нужен. Для подавляющего числа россиян дом или квартира - самое дорогое имущество, которым они владеют. Немногие из граждан в случае утраты жилья могут без особых усилий купить себе новое. Сегодня же не существует другого механизма защиты недвижимого имущества, кроме страхования.

- Думаю, что страховые компании с пониманием отнесутся, если закон об обязательном страховании жилья будет утверждён, и примут участие в реализации данного проекта, - говорит Валерий Ревкуц. - Страхование жилья - это классическая услуга. Конечно, если страховщикам предлагают работать только с имуществом, которое гарантированно подпадает под страховой случай, как, например, ежегодные паводки, то им это невыгодно. Но если будет застрахован общий жилой фонд, то никаких проблем не возникнет.

Людям также не следует опасаться обязательного страхования - не надо думать, что это будут какие-то огромные суммы взносов, тарифы будут невелики, уверен Валерий Александрович. Введение обязательного страхования - это прерогатива исключительно государства. А это значит, что в отличие от добровольного страхования тарифы, параметры и правила здесь будут определяться законом. Не стоит думать и о том, что, внедрив обязательное страхование жилья, мы изобретём велосипед: в СССР эта система прекрасно работала долгие годы, вплоть до 1990-х годов.

Кстати:

Когда наступает страховой случай:

- Стихийное бедствие

- Пожар

- Террористический акт

- Ущерб от проведения строительных работ третьими лицами за пределами дома, от ремонта соседних помещений

- Взрыв бытового газа

- Падение деревьев, столбов, в том числе осветительных опор

- Залив из соседних помещений, повреждение водой из систем отопления, кондиционирования, прорыв канализации

- Противоправные действия третьих лиц, включая поджог и бой стекол