Всё начинается с нормы

Земельно-имущественные отношения регулируются множеством правовых актов. Но основополагающими являются «три кита» - Гражданский, Земельный и Жилищный кодексы Российской Федерации.

Гражданский кодекс, определивший основные понятия правоотношений юридических и физических лиц, принимался частями, с 1994-го по 2006 год. Однако принятие первых двух частей ГК РФ уже позволяло перейти к разработке «тематических» кодексов. В 2001 году был принят Земельный кодекс РФ, регулирующий отношения, которые в огромной стране всегда были самыми важными. По существу, принятие этого документа завершило колоссальный исторический период земельных реформ в России, начатых в правление императора Александра II, продолженных Петром Столыпиным и прерванных огосударствлением земли большевиками.

Жилищный кодекс, принятый в 2004 году, - документ важнейший для всех жителей России. Ведь практически каждый является либо собственником, либо нанимателем жилья. Надо сказать, что и Земельный, и Жилищный кодексы принимались на фоне ожесточённой дискуссии представителей различных политических сил. И продажа земли, и обязанности собственника жилого помещения - все эти новации частью общества воспринимались настороженно. Однако прошло время - и сделки купли-продажи земельных участков стали обыденностью. Равно как и понятие, что собственник имеет не только права, но и несёт ответственность за принадлежащее ему имущество.

Принятие Гражданского и Жилищного кодексов позволило определить новые законодательные рамки для процессов приватизации, до этого времени проходивших в значительной мере в режиме «ручного управления». В конце 2001 года был принят Закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» № 178-ФЗ, который долгое время был основным правовым актом, регламентирующим продажу имущества. Лишь в 2008 году появился закон № 159-ФЗ, определивший особый порядок приватизации для субъектов малого и среднего бизнеса.

В 2006 году был принят знаменитый закон «о дачной амнистии» № 93-ФЗ, благодаря которому многие владельцы частных домов и садовых участков смогли наконец-то оформить права собственности на них. В том же году вступил в действие закон «О защите конкуренции» № 135-ФЗ, который очень серьёзно изменил институт аренды муниципальной собственности.

Однако, перечисляя все эти нормативные акты, оказавшие огромное влияние на формирование современной системы земельно-имущественных отношений, нельзя обойти вниманием главный закон, по которому сегодня живёт город. В 2003 году был принят Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления». Несмотря на все нормативные новации, в своих основных чертах эти принципы остались неизменными до сих пор.