Виктор Зубарев: «В Давосе прозвучала идея о переносе столицы в Сибирь»

Выборы - школа лидеров

Мы продолжаем обсуждать тему реформирования местного самоуправления в России. На сегодня в качестве основных выделяются два варианта дальнейшего развития событий. Первый - фактически отдать управление муниципалитетами команде губернаторов. Второй - формирование крупных агломераций с выборными главами муниципальных образований, входящих в их состав. Именно эти два варианта проанализировал наш сегодняшний эксперт.

Виктор ЗУБАРЕВ, депутат Государственной думы ФС РФ:

- Перемены в сфере местного самоуправления необходимы. Хотя бы потому, что тех средств, которые остаются в распоряжении местного самоуправления, недостаточно для того, чтобы выполнять функции. Однако принимать решение можно только на основе всестороннего анализа. В том числе и каждого из предлагаемых сегодня вариантов, которые имеют свои плюсы и минусы. Например, при реализации первого сценария существенно повышается ответственность региональной государственной власти за состояние городов, муниципальных территорий. Претензии граждане смогут направлять напрямую губернатору - ведь это он назначает городским управленцем своего заместителя.

Но нельзя забывать и о том, что выборы делают их участника лидером, заставляют давать и стараться выполнять обещания, являясь своего рода школой политической жизни. К тому же у нас есть чёткая позиция Владимира Путина - «мэров нужно избирать». И здесь нельзя не согласиться со словами президента, что именно местное самоуправление - самая близкая к людям власть, власть «шаговой доступности», находящаяся на первом рубеже контакта с населением. Лично я склоняюсь к тому, что власть в столичных городах областей и краёв должна быть избираемой. Не через депутатские корпуса, и не через дробление самой территории города. Население города должно избирать своего руководителя напрямую.

В случае же с агломерациями схема может быть следующей: территорией в целом руководит заместитель губернатора или иной государственный назначенец. А вот в городских поселениях, а может быть, и округах останутся выборные мэры, так же выборные советы или думы. Некоторые территории страны сейчас идут по пути объединения муниципалитетов. Интересно, что получится у нашего земляка Андрея Воробьёва, который сейчас продвигает эту идею в Московской области. Во многом от успешности его преобразований будет зависеть судьба планируемой реформы.

Можно предположить, что в России появятся некие пилотные города и регионы, где государство будет внедрять в жизнь новые принципы местного самоуправления, государственного управления. Коснётся это, скорее всего, каких-то кризисных точек, где муниципалитеты не способны решить возникающие перед ними проблемы. Сказать, где начнутся преобразования, пока достаточно сложно.

Что касается Красноярска, то наш город, наша краевая столица всегда отличалась устойчивостью, самостоятельностью власти, при этом если какие-то противоречия и возникали, то они достаточно быстро снимались с повестки дня. Даже сегодня, в условиях полисоставного горсовета, ситуация в городе остается стабильной.

Не случайно недавно в Давосе вновь прозвучала идея о переносе столицы нашей Родины в Сибирь. Помимо необходимости усиления нашего восточного вектора в развитии, это говорит как раз и о стабильности, государственном мышлении руководителей административных центров регионов СФО.