Кому положена прибавка к пенсии?

Региональную социальную доплату к пенсии с 1 января будут получать 107 тысяч жителей края. И это не единственное новшество сферы социальной защиты населения. Так, с нового года все муниципальные учреждения этой отрасли перейдут в подчинение региональному министерству. Что изменится для жителей края? Какие документы нужно представить, чтобы получать доплату к пенсии? Об этом и многом другом журналистам рассказала министр социальной политики Красноярского края Ирина Пастухова.

Кто получит больше?

С первого января 2020 года неработающие пенсионеры, имеющие доход ниже регионального прожиточного минимума, будут получать РСД (региональную социальную доплату). Она компенсирует разницу между имеющимся доходом и установленным региональным прожиточным минимумом пенсионера.

Дело в том, что по закону пенсия не может быть ниже размера прожиточного минимума пенсионера (ПМП). Разницу между доходом пенсионера и ПМП должно компенсировать государство. Но есть федеральный и региональный минимумы. Если размер пенсии ниже федерального минимума, доплату осуществляет Пенсионный фонд РФ из средств федерального бюджета. Если ниже регионального — субъект федерации.

Ранее в нашем крае размер регионального ПМП был не выше федерального. Но теперь разработана новая методика расчёта регионального прожиточного минимума. И с нового года в Красноярском крае он будет составлять 10 039 рублей. При этом размер федерального минимума — 9 311. Значит, теперь доплату должен осуществлять регион.

— Источником финансирования будут и федеральные, и краевые средства в соотношении 75 на 25 процентов, — рассказывает Ирина Пастухова. — Федеральный бюджет предоставляет два миллиарда 400 миллионов рублей, краевой — ещё порядка 900 миллионов.

Например, пенсия и иные доходы в виде мер социальной поддержки гражданина в сумме составляют 9 500 рублей. Значит, с первого января он будет получать доплату в размере 539 рублей.

— Размеры доплат индивидуальны: это может быть и несколько тысяч, и несколько рублей, — говорит министр. — Выплачиваться они будут одновременно с пенсией — переводом на банковскую карту или в почтовое отделение в зависимости от того, как гражданин получает пенсию. При расчёте учитываются все доходы неработающего пенсионера: и пенсия, и меры соцподдержки в денежной форме. Если он получает меры поддержки в натуральном виде — например, дрова или твёрдое топливо на селе, это не учитывается.

Чтобы оформить региональную доплату, пенсионерам, имеющим доход ниже 10 039 рублей, необходимо написать заявление до 1 декабря 2019 года.

— Это можно сделать в органах защиты населения по месту проживания, в центрах обслуживания населения, — говорит Ирина Пастухова. — Если пенсионер проживает в учреждении соцзащиты, он должен обратиться в его администрацию. Если находится в местах лишения свободы — в администрацию этого учреждения. Никаких других документов приносить не нужно. Чтобы знать, у кого из жителей края размеры пенсий ниже регионального прожиточного минимума, мы уже получили информацию из Пенсионного фонда РФ. Теперь ведём информационную кампанию — приглашаем граждан написать заявления.

По предварительным подсчётам, с 1 января 2020 года доплату будут получать 107 тысяч жителей Красноярского края.

— Ежемесячно будем обмениваться списками с Пенсионным фондом РФ, чтобы видеть размеры пенсий жителей края, — говорит министр. — Если вдруг пенсионер, которому доплата положена с 1 января 2020 года, не напишет заявление до 1 декабря, он может сделать это в течение полугода. И тогда доплата всё равно будет ему назначена с 1 января 2020 года. Но если он напишет заявление спустя полгода, то будет получать эти деньги только с момента обращения.

Не субсидия, а компенсация

Теперь жители нашего края получают не субсидию, а компенсацию на оплату услуг ЖКХ. В августе вступил в силу соответствующий краевой закон. Но вопросы о порядке начисления этой меры поддержки ещё остаются, в том числе и у наших читателей.

— Мы изменили форму предоставления этой выплаты, чтобы привести краевой закон в соответствие с федеральным законодательством, — говорит Ирина Пастухова. — Что же поменялось для гражданина? Раньше он получал субсидию, она выплачивалась авансом независимо от факта оплаты коммунальных услуг по счетам. Теперь субсидия заменена на компенсацию, которая предоставляется в случае оплаты платежей. Гражданин оплатил услуги, мы получили подтверждение этого от управляющей организации, сопоставили сумму начислений и оплаты, перечислили компенсацию.

Согласно Жилищному кодексу РФ, квартплата вносится до 10-го числа месяца, следующего за выставленным счётом. А пенсии выплачиваются с 3-го по 22-е число. В связи с этим возникает вопрос: лишат ли компенсации, если платёж не внесён после 10-го числа?

— Это долгом не считается, мы учитываем все платежи включительно по 22-е число, — поясняет министр. — И только потом перечисляем компенсации. Они приходят на банковскую карту в течение месяца, а в почтовое отделение — с 1-го по 10-е число следующего месяца. Если гражданин вовсе не оплатил услуги ЖКХ по уважительным причинам, например попал в больницу, каждую такую ситуацию мы рассматриваем в индивидуальном порядке. При наличии документов, подтверждающих уважительную причину, выплаты не прекращаются. Но если он не вносит платежи более двух месяцев, приостанавливаем выплаты до полного разбирательства в ситуации.

В министерстве подчёркивают: никаких дополнительных документов гражданам, получавшим субсидию, приносить не надо. Компенсации им уже начисляются.

Пилотные стали краевыми

Как известно, с 1 января 2020 года все муниципальные учреждения в нашем крае перейдут в подчинение региональному министерству социальной политики. Но на шести пилотных территориях новая система уже отрабатывается.

— Пилотными стали посёлок Кедровый, Железногорск, Дивногорск, Сосновоборск, Берёзовский и Емельяновский районы, — говорит Ирина Пастухова. — Теперь все управления соцзащиты этих населённых пунктов стали территориальными отделениями краевого казённого учреждения “Управление социальной защиты населения”. Для получателей услуг по факту остаётся всё по-прежнему: они приходят по тем же адресам в те же отделения, изменился только юридический статус этих подразделений. Практика показала: работа в пилотных территориях идёт в штатном режиме. За месяц в органы соцзащиты обратились пять тысяч граждан, жалоб на работу отделений не поступало.

Остальные территории края переходят на такую систему работы с первого января.

— Все штатные расписания территориальных отделов утверждены, — объясняет министр. — Общее количество уменьшенных штатных единиц — 170. Отмечу, что часть из них были вакансиями. Кроме того, почти 90 сотрудников, занятых на этих ставках, вернутся на работу в два созданных учреждения в Норильске и Красноярске. Там будут открыты управления соцзащиты для обеспечения собственных мер соцподдержки, предоставляемых муниципалитетами. Ещё 78 специалистов перешли на новую работу — появились ставки по опеке недееспособных граждан старше 18 лет.

Ветеранам — к Дню Победы

В проекте краевого бюджета предусмотрены средства на дополнительные меры поддержки в связи с юбилеем Победы.

— К празднику Великой Победы инвалиды и участники ВОВ получат по 50 тысяч рублей, — говорит Ирина Пастухова. — Бывшие несовершеннолетние узники — по десять тысяч рублей, вдовы участников ВОВ, жители блокадного Ленинграда, труженики тыла — по пять тысяч, дети погибших защитников Отечества — по три тысячи.

Всего материальную поддержку получат более 140 тысяч граждан. На эти цели в проекте бюджета предусмотрено 500 миллионов рублей.

— На повышение социальной защищённости этих категорий граждан направлены ещё некоторые меры поддержки, — рассказывает министр. — Предусмотрены средства на ремонт жилья тех инвалидов и участников ВОВ, кто не имеет права на получение жилых помещений. На ремонт в неблагоустроенном жилье — по 150 тысяч рублей, в благоустроенном — по 60 тысяч. Кроме того, инвалидами и участникам ВОВ, а также жителям блокадного Ленинграда, бывшим несовершеннолетним узникам предусмотрена компенсация за зубопротезирование — в пределах 25 тысяч рублей. А ветеранам и сопровождающим их лицам — компенсация проезда по территории края в период празднования Победы. На эти меры в проекте бюджета заложено 48 миллионов рублей.