Не запрещать, а правильно регулировать

В июле выпускники вуза сдавали государственные экзамены и защищали дипломные работы. Дистанционный режим не помешал некоторым студентам удивить комиссию глубиной своих знаний. Например, бакалавр Юридического института СФУ Никита Толкачёв блестяще раскрыл тему правового статуса криптовалюты.

— Никита, почему вы выбрали такую проблематику?

— Я изначально рассматривал диплом как изучение чего-то нового, о чём мне хотелось бы узнать побольше. Если я всё равно должен писать квалификационную работу, то почему бы не совместить это с тем, что мне действительно интересно? В юриспруденции многие основополагающие моменты уже давно исследованы. И я решил найти для себя что-то нестандартное.

Криптовалюта — достаточно новое явление. Оно стало набирать популярность не так давно: примерно два года назад, когда я писал на эту тему курсовую. И до сих пор не укладывается в правовую систему современной России. Все объекты, на которые можно иметь права, в Гражданском кодексе разбиты на категории. Криптовалюта ни под один из формальных критериев не подходит. Её даже арбитражные суды крупных городов не могут чётко квалифицировать. У меня появилось желание во всём этом разобраться. Смысл моей работы заключался в том, чтобы проанализировать, чем криптовалюта является в нашей стране сейчас и как можно улучшить ситуацию, опираясь на зарубежный опыт.

— Что вообще такое криптовалюта и где она применяется?

— Если говорить совсем просто, то это электронные деньги, которые имеют не только различия, но и сходство с обычными финансовыми ресурсами. Деньги, которыми мы привыкли пользоваться, ничем не подкреплены. Это, по сути, обязательства, которыми мы распоряжаемся. А банк при необходимости, по нашему требованию, перечисляет на нашу карту определённую сумму или переводит её другому человеку. Такая система существует уже очень давно: так называемый золотой стандарт отменили ещё в прошлом веке.

Соответственно, криптовалюта и обычная валюта похожи тем, что поддерживаются исключительно спросом на них. Тот же доллар используется в международных расчётах частными лицами, компаниями — и это во многом определяет его стоимость. То же самое с криптовалютой. Почему она существует? Потому что ею пользуется большое количество людей — стараются перекупить, перепродать. То есть в отношении неё есть некий оборот.

— Возможно ли печатать криптовалюту на бумажных купюрах — как рубли, доллары, евро, юани?

— У тех валют, которые вы перечислили, есть эмитенты — организации, которые их выпускают. К примеру, Центральный банк России эмитирует рубль, Федеральный банк Зимбабве — доллар, который служит денежной единицей в этом государстве, центральные банки Франции и Италии — евро. Криптовалюта же существует в виде информации, а если ещё точнее — в виде программ. Есть люди, которые занимаются её майнингом: используя мощности своих компьютеров, расшифровывают файлы из сети Интернет. Как только файл расшифровывается, он встраивается в цепочку, которая называется блокчейн. Собственно, ваша криптовалюта — это то, в какой степени вам принадлежит один блок, равный одному биткоину. Выглядит всё как на стандартном интернет-сайте. То есть нет одного места, которое может выпускать криптовалюту. Это огромная децентрализованная система.

— На криптовалюту можно приобрести какие-нибудь товары?

— Это зависит от страны. Есть государства, где она выступает в том числе и как обычная валюта. В США одно время существовала практика продажи домов за криптовалюту: правда, только за один из её видов — биткоины. Покупка и продажа теоретически может происходить так: вы договариваетесь с человеком о цене, продаёте ему тот же самый, допустим, чемодан или машину. Но проблема заключается в том, что с точки зрения права это выглядит так, что вы обмениваете что-то известное закону на то, что закону не известно. И если в сделке по продаже чемодана за биткоины кто-то кого-то обманет, то ни одна из сторон не сможет в полной мере себя защитить. Когда речь идёт об обычных деньгах, то можно обратиться в банк. Это юридическое лицо, у которого есть офис, представители. С криптовалютой так не получится: нет технической возможности. И поэтому очень важно криптовалюту регулировать — чтобы предоставить людям, которые с ней работают, полноценную правовую защиту.

— К каким выводам вы пришли в своём исследовании?

— Мои выводы получились напутственными. 13 июля, когда я защищал диплом, российский закон “О цифровых финансовых активах” находился ещё в стадии внесения изменений. А на сегодня Госдума его уже приняла.Если коротко, то я проанализировал опыт Украины, Белоруссии, США и Южной Кореи — сверхтехнологичной и экономически сильной державы. И выяснил, что лучше всего криптовалюту урегулировали в Белоруссии. Там она действительно приносит пользу людям и доходы в казну. Государство признаёт её неким особым объектом и применяет в отношении неё мягкое, льготное налоговое регулирование. Там это работает даже эффективнее, чем на территории Евросоюза.

Относительно России я в качестве напутствия законотворцам сказал, что не следует регулировать криптовалюту слишком жёстко, ограничивать её оборот и возможности людей, которые имеют с ней дело. Иначе никто не захочет её легализовать, и экономика от этого точно не выиграет. Собственно, в какой-то мере и произошло то, от чего я предостерегал. Закон, по моему мнению, требует дальнейшего усовершенствования. Нужны не запретительные меры, а правильное регулирование — как, например, в Белоруссии. Или уж лучше оставить всё как есть, и вообще никаких законов не принимать.

— Никита, вы выходите на рынок труда. Чем хотите заниматься?

— Больше всего меня интересует сфера частного бизнеса. Хочу понять, как он устроен, с какими трудностями сталкиваются предприниматели и как им можно юридически помочь.

22 июля Госдумой принят в третьем чтении закон “О цифровых финансовых активах”. Документ даёт определение криптовалюты, но запрещает её использование в России для оплаты товаров и услуг и рекламировать способы платежа цифровыми деньгами. Новые правила вступят в силу 1 января 2021 года.Согласно закону цифровая валюта — это совокупность электронных данных, содержащихся в информационной системе, которые не являются денежными единицами РФ, иностранных государств либо международной денежной или расчётной единицей и в отношении которых отсутствует лицо, которое несёт обязательства перед каждым их обладателем.