Выборы по новым правилам. Итоги выборов за четверть века ни разу не были подвергнуты сомнениям

Продолжаем наш проект, посвящённый 25-летию Избирательной комиссии Красноярска. Сегодня мы представляем заключительный материал большого обзора многовековой истории выборов в красноярское городское самоуправление. Напомним о событиях, которые происходили, кажется, совсем недавно.

Партийный расклад

Накануне выборов в горсовет 2008 года в краевое законодательство о выборах были внесены важные изменения. В частности, отменили институт избирательных блоков. Главную скрипку в избирательном процессе отныне стали играть политические партии. Эволюция партийной системы была одной из главных федеральных тенденций во второй половине нулевых годов. Она оказала серьёзное влияние и на красноярский политический ландшафт. Пробил звёздный час системных игроков.Выборы-2008 стали единственным в истории Красноярска прецедентом, когда структура завоёванных различными политическими силами депутатских мандатов примерно соответствовала партийному раскладу в федеральном и краевом парламентах. Пятипроцентный барьер на выборах в горсовет преодолели только четыре ведущие партии страны: “Единая Россия” (у неё был значительный отрыв — почти половина голосов избирателей), КПРФ, ЛДПР и “Справедливая Россия”. В 17 из 18 одномандатных округов первенствовали единороссы. Справедливости ради заметим, что на этот раз в выборах не смогли принять участие сторонники Анатолия Быкова, которые шли под эгидой Евразийского союза. Но эта партия была снята с дистанции из-за нарушений избирательного законодательства.

Реванш оппозиции

Реванш оппозиция взяла через пять лет. Впервые выборы в городской Совет проходили в единый день голосования (ЕДГ) — во второе воскресенье сентября, которое в 2013 году пришлось на 8-е число. Кроме того, в избирательное законодательство был внесён ещё ряд новшеств, существенно изменивших правила игры на выборах. В частности, освобождались от сбора подписей кандидаты, выдвинутые от партий, что привело к резкому росту участников кампании. Если в 2008 году в избирательных бюллетенях было всего 6 партий, то в 2013-м их стало уже 16.

Борьба на этих выборах была острейшей. “Единая Россия” взяла вверх по единому округу, набрав более 31 процента голосов. Второе место с результатом более 25,5 процента заняли “Патриоты России”, чей список возглавлял Анатолий Быков. Однако единороссы неожиданно слабо выступили в одномандатных округах. Напротив, соратники Анатолия Быкова впервые в истории красноярских выборах смогли выиграть целых восемь округов, что позволило им создать в новом созыве горсовета Красноярска самую большую фракцию, в которой состояло 14 депутатов. Правда, впоследствии фракция “Патриотов России” скукожилась до четырёх парламентариев, но это уже другая история… Пятипроцентный барьер на выборах-2013 преодолели также “Справедливая Россия”, “Гражданская платформа” и КПРФ. Отметим, что именно этому созыву горсовета было суждено впервые в истории в 2017 году утверждать нового главу Красноярска.

Не менее ожесточённой получилась битва и на выборах 2018 года, которые впервые были совмещены с выборами губернатора Красноярского края. Политический контекст избирательной кампании явно был в пользу оппозиционных партий, поскольку она проходила на фоне непопулярной пенсионной реформы. Этот фактор во многом предопределил победу по партийным спискам ЛДПР, набравшей более 28 процентов. Отметим, что эта партия вполне может претендовать на “Кубок прогресса”, поскольку в 2013 году её сторонники даже не смогли преодолеть пятипроцентный барьер.

На втором месте вновь оказалась “Единая Россия”, за которую проголосовали четверть красноярцев, пришедших на участки. Впрочем, единороссы победили в 2018 году в 11 одномандатных округах, а также первенствовали на довыборах в Кировском районе в 2019-м. Этот успех позволил “Единой России” создать в горсовете самую многочисленную фракцию. Получили своих представителей в городском Совете также КПРФ, “Справедливая Россия” и впервые в своей истории партия “Зелёные”. Нынешний созыв городского Совета будет выбирать главу Красноярска осенью 2022 года.

Над схваткой

Подводя итоги четвертьвековой истории красноярских выборов в городской Совет, отметим, что их важнейшей особенностью стал высочайший уровень конкуренции. В шести избирательных кампаниях победители по единому избирательному округу (за исключением выборов 2008 года) не имели заметного преимущества перед своими преследователями. Три победы в активе у оппозиционных партий и столько же у представителей лагеря власти. Этот показатель лучше других свидетельствует о том, что столице края политический застой не угрожает. Реальная конкуренция заставляет все значимые силы постоянно быть в тонусе. У кого это получается, тот остаётся на коне, слабые же выбывают из гонки.

Избирательная комиссия Красноярска на всех выборах была “над схваткой”. Судьбе арбитра не позавидуешь, поскольку в последнее десятилетие избирательные кампании во многом превратились в ожесточённые сражения юристов. Десятки исков к конкурентам и избиркомам стали обыденностью. Юридическому прессингу горизбирком мог противопоставить только честную и профессиональную работу. И это Избирательной комиссии Красноярска удалось в полной мере.

— Итоги выборов за четверть века ни разу не были подвергнуты сомнениям, — подчёркивает председатель горизбиркома Анна Лисовская. — За этим стоит труд четырёхтысячного коллектива организаторов выборов в Красноярске. Избирательная комиссия открыта для конструктивного взаимодействия с политическими партиями, общественными организациями и всеми гражданами, заинтересованными в проведении честных и прозрачных выборов. Прошедшие годы — это период строительства и совершенствования института выборов, время накопления опыта, преодоления трудностей. Итоги и события прошедших избирательных кампаний повлияли на развитие системы муниципальных выборов в Красноярске, а значит, опыт пройденного пути будет востребован в будущем.

Автор: Александр Чернявский