«Без теории практика слепа». Людмилу Быкову называют совестью избирательной комиссии

Первый состав Избирательной комиссии Красноярска был сформирован в октябре 1996 года. Нынешней осенью горизбиркому исполняется уже 25 лет. Этому четвертьвековому юбилею и посвящён наш проект. В нём мы рассказываем не только об истории становления избирательной системы в краевом центре, но и о людях, которые принимали в этом непосредственное участие.

Трудная кампания

В 1999 году в Красноярске был сформирован второй состав горизбиркома. Возглавил его Николай Осипов, а секретарём в 2001-м стала Людмила Быкова.

— Людмилу Петровну называли не иначе как совестью комиссии, — отмечает председатель горизбиркома Анна Лисовская. — Необыкновенный человек: выдержанная, спокойная, дипломатичная, очень внимательная. Она была бессменным секретарём нескольких составов, с ней было очень надёжно, очень спокойно работать.

Людмила Быкова принимала участие в организации целого ряда кампаний, в том числе громких выборов главы города в 2012 году. Заявки на участие в них подали 24 человека, но большинство отсеялись на предварительном этапе, не пройдя процедуру регистрации. В результате в бюллетене осталось семь человек. Борьба была крайне острой, команды претендентов на мэрское кресло использовали весь арсенал политтехнологических средств, в том числе и весьма сомнительных. А ещё в Красноярск приехали наблюдатели не только со всей России, но даже из зарубежья: больше трёх тысяч человек на 370 участков. Напомним, тогда в стране сложилась непростая ситуация: в некоторых городах организовывались волнения, протесты. Было очевидно, что на таком фоне выборы нужно провести максимально прозрачно. Так, чтобы никто не смог усомниться в их результатах. И это удалось. Выборы были организованы так, что придраться было просто не к чему. И в этом безусловная заслуга их организаторов, решавших все возникающие вопросы исключительно в правовом поле. А ещё оперативно внедривших в городе новые технологии.

— С 2012 года на всех избирательных участках стали применяться комплексы обработки избирательных бюллетеней (КОИБ), техническую работу которых должны были отслеживать операторы — члены участковых избирательных комиссий, — вспоминает Людмила Быкова. — Но прежде их надо было обучить, а это около 800 человек. И эта работа была сделана в срок и качественно, сбоев во время голосования и подведения итогов не было.

Всегда учиться

По мнению Людмилы Быковой, обучение участников избирательного процесса — один из залогов того, что все кампании по выборам в органы местного самоуправления у нас проходят на высокоорганизованном и профессиональном уровне.

— Есть несколько причин, по которым необходимо уделять повышенное внимание вопросам обучения, — считает Людмила Петровна. — Во-первых, избирательное законодательство часто подвергается изменениям, во-вторых, периодически меняются составы избирательных комиссий всех уровней, в-третьих, мы всегда помним о том, что теория без практики мертва, а практика без теории слепа.Ветеран горизбиркома вспоминает, что наряду с такими уже сложившимися формами обучения, как семинары, совещания, круглые столы, комиссия использовала и формат деловой игры. Кстати, очень популярный. На них моделировали возможные конфликтные ситуации, возникающие в период подготовки к выборам и непосредственно в день голосования, а потом искали способы их разрешения. При этом круг вопросов, которые изучались на таких занятиях, затрагивал все нюансы проведения голосования: от составления и уточнения списков избирателей, до установления итогов.

Впрочем, на тренингах и других занятиях представители комиссий не только углублялись в законодательство. Ведь их профессионализм определяют многие нюансы, в том числе умение общаться с людьми.

— Перед одной из избирательных кампаний у нас прошёл семинар по теме “Эффективная коммуникация”, который был организован Избирательной комиссией города Красноярска и Институтом психологии и педагогики развития, — делится Людмила Быкова. — Вели его признанные специалисты в области психологии: кандидаты наук, доценты. Темы были крайне интересные, мы рассматривали виды манипуляций и варианты защиты от них, изучали техники управления стрессом, постигали навыки делового общения. Это был очень полезный опыт.

Период совершенствования

Людмила Быкова не только сама охотно училась, но и передавала свои знания коллегам.

— Особенно ценным, на мой взгляд, было проведение семинаров на базе территориальных комиссий, — рассказывает она. — Участники этих мероприятий делились своим опытом работы, знакомились с опытом работы других комиссий, общались с коллегами.

Нынешний состав горизбиркома продолжает традиции, заложенные предшественниками. И специалисты, которые занимаются технической работой, и члены комиссии — настоящие профессионалы, эрудированные люди, умеющие и выслушать, и объяснить.

— В эти юбилейные дни с огромным уважением мы вспоминаем тех, кто на протяжении многих лет отдавал себя избирательной системе города, кто трудился и трудится в Избирательной комиссии города Красноярска, — подчёркивает Людмила Быкова. — С большой теплотой и благодарностью я вспоминаю совместную работу с председателем комиссии Анной Георгиевной Лисовской и её заместителем Натальей Николаевной Злобиной. Это высокопрофессиональные организаторы выборов. С ними можно было разрешать любые проблемы, возникавшие во время избирательных кампаний. Также хочется отметить работу аппарата избирательной комиссии. Это малочисленный коллектив, в котором всего четыре человека. Однако их выступления на различных мероприятиях, подготовленный раздаточный материал, техническое обслуживание без всяких преувеличений были и остаются на самом высоком уровне.

Путь, пройденный Избирательной комиссией Красноярска за прошедшие годы, Людмила Петровна называет периодом совершенствования института выборов, накопления опыта, преодоления трудностей.

— Итоги и события прошедших кампаний повлияли на развитие системы муниципальных выборов в городе Красноярске, а значит, этот опыт будет востребован, — уверена она.

Акцент

Одним из направлений работы горизбиркома является издание методических пособий и образцов документов. Это помогает обучению организаторов голосования и других участников кампании, в том числе кандидатов и наблюдателей.

Автор: Ольга Светлова