Октановая арифметика

Руководитель департамента природопользования и охраны окружающей среды Москвы Леонид Бочин заявил, что около трети столичных автозаправок продают некачественное топливо. В результате ежегодно на станции техобслуживания обращаются десятки тысяч автовладельцев, чьи машины вышли из строя именно из-за некачественного бензина. За текущий год специалисты департамента проверили 80 автозаправок и выписали их владельцам штрафы более чем на 2 миллиона рублей. Однако, по мнению руководителя департамента, этого недостаточно. Впрочем, многие эксперты называют предложение столичных чиновников бессмысленным. В частности исполнительный директор Российского топливного союза Григорий Сергиенко выразил мнение, что данное предложение юридически неграмотное. За продажу некачественного топлива можно и сейчас привлечь к уголовной ответственности по статье “мошенничество”, которая предусматривает максимальное наказание — лишение свободы сроком на 10 лет. Спрашивается: зачем вводить что-то еще? Кроме этого, по мнению Сергиенко, департамент природопользования просто не имеет права контролировать качество бензина. “Согласно принятому техническому регламенту о требованиях по выбросам вредных веществ автомобилями, безопасность топлива может регулировать только законодательство. А контроль качества топлива отдается в руки производителей бензина”, — подчеркнул он.

В Красноярске проблема качества бензина также стоит весьма остро. По оценкам экспертов, на краевом рынке нефтепродуктов доля нелегального товара составляет 30—40 процентов. Однако в отличие от столицы, у нас вообще не существует механизма борьбы с продавцами некачественного топлива. Пока!

— На сегодняшний день в нашем регионе сложилась непростая ситуация. Почти два года наш топливный рынок никто не регулирует, — рассказывает руководитель службы по контролю в области промышленности администрации Красноярского края Александр Климин. — До 2004 года этим занималась нефтеинспекция, потом она была ликвидирована. Количество проводимых проверок резко сократилось из-за дефицита специалистов. Сейчас в крае насчитывается более 2 300 АЗС. Ресурсов Ростехнадзора и Ростехрегулирования — структур, которые в настоящее время занимаются проверками качества бензина — не хватает. Да и полномочий недостаточно. Наказать недобросовестных продавцов практически невозможно, — отмечает Александр Анатольевич.

В 2005 году советом администрации края было разработано постановление “О мерах по защите прав потребителей нефтепродуктов…”, однако эти самые меры были весьма щадящими. Нарушителям фактически предлагали “приостановить реализацию некачественного продукта”, таким образом, они могли “отделаться” лишь предупреждением.

— Поскольку данное постановление не принесло ожидаемого результата, мы поняли — необходимо действовать по-другому. И решили повлиять на качество реализуемого топлива с позиции защиты экологической среды, — говорит Александр Климин. — Не секрет, что транспорт на сегодняшний день является главным источником загрязнения атмосферы. Ежегодно в воздух от автомобилей поступают тысячи тонн загрязняющих веществ — всего около 200 наименований, большинство которых токсичны. Мы провели необходимые замеры и исследования, выявили эколого-зависимые заболевания у населения… И уже весной текущего года совет администрации выпустил новое постановление — “Об утверждении экологических требований к качеству нефтепродуктов…”.

Документом предусмотрено снижение доли бензола и серы в три раза. По всем характеристикам топливо должно соответствовать стандарту Евро-3. Таким образом, экология должна была буквально “заставить” производителей бензина улучшить его качество. Однако до сих пор на наших АЗС заправляют топливом “прошловековых стандартов”, да и их умудряются нарушать. И виной тому опять-таки стало отсутствие предусмотренного наказания.

— Постановление носит рекомендательный характер, а в нашей стране, к сожалению, рекомендации никто не соблюдает, — констатирует Алексей Анатольевич. — Вот и получилось, что экологические требования уже сегодня обязывают реализовывать в нашем крае бензин норматива Евро-3, только вот наказаний за нарушения не придумано. Поэтому проводить проверки в настоящее время “невыгодно”. Приедем мы на заправку, “вычислим” некондиционное топливо, погрозим пальцем владельцу АЗС — все!

Впрочем, на последней сессии Законодательного собрания края уже рассматривался в первом чтении законопроект, предусматривающий наложения штрафа за реализацию нефтепродуктов, не соответствующих экологическим требованиям. Суммы наказаний прописаны солидные — до 300 тысяч рублей для юридических лиц, до 40 — для должностных лиц и предпринимателей. Александр Анатольевич уверен: благодаря таким санкциям порядок на рынке нефтепродуктов удастся навести очень быстро. С введением штрафов у участников рынка просто-напросто пропадет экономический интерес от продажи некондиционного топлива. Достаточно подсчитать — один раз компания лишится 300 тысяч, второй… приличная сумма “набегает”. Дешевле будет произвести перевооружение и реализовывать качественное топливо. Мелким игрокам “бодяжить” бензин станет невыгодно еще и потому, что помимо штрафов, их ожидает конфискация товара. Изъятый бензин будет перерабатываться, а средства от его реализации направляться в пользу государства.

Предположительно закон вступит в силу в начале следующего года. Однако это вовсе не означает, что специалисты сразу начнут принимать “драконовские” меры.

— Не стоит думать, что сегодня закон вступит в силу, а завтра на всех заправках появится бензин стандарта Евро-3. У всех будет время распродать остатки топлива, заключить договоры на поставку современного бензина, — успокаивает Алексей Климин.

Кстати, по его словам, многие нефтеперерабатывающие заводы в нашем регионе уже готовы к тому, чтобы поставлять топливо стандарта Евро-3. При этом его цена не должна быть выше прежней, поскольку за счет новых технологий будет снижаться себестоимость производства бензина.