В частном порядке

Процедура оформления участков упростилась максимально

Частная собственность уже более пятнадцати лет как перестала быть явлением табуированным, она охраняется законодательно. И, что, несомненно, радует, это касается не только движимого, но и недвижимого имущества: большая волна приватизации квартир уже практически позади, сейчас актуально оформление права собственности на землю.

Напомним, в далеком теперь уже 1991 году был принят Земельный кодекс, разрешивший гражданам бесплатно оформлять в собственность земельные участки. К слову, за десяток лет, прошедших до вступления в силу нового кодекса (октябрь 2001 года), свои наделы навечно закрепили за собой тысячи россиян — а Красноярск в период с 1992-го по 1994 годы был даже в тройке городов-лидеров по числу новоявленных собственников земли. Но с октября 2001 года безвозмездная передача земли была значительно ограничена. И следующий важный шаг по упрощению порядка оформления наделов, садовых домиков и гаражей был предпринят законодателями уже в 2006 году — в сентябре вступил в силу Федеральный закон © 93-ФЗ, больше известный как Закон “О дачной амнистии”.

Итак, сегодня государство дает возможность оформить свои наделы, а также садовые дома и гаражи, не тратя лишних денег. Любой гражданин, состоящий в садоводческом некоммерческом объединении, имея земельный участок в пределах этого садоводства, может получить его в собственность бесплатно. Во всяком случае, так заявляет Федеральный закон © 93-ФЗ.

Тем не менее каждый, кто сталкивался с необходимостью приватизации своего надела или недвижимого имущества, знает, что совсем обойтись без затрат финансовых и временных не получается. По той простой причине, что в процессе подготовки необходимых для регистрации документов нужно провести землеустроительные работы — а затраты на инвентаризацию и межевание земли могут “потянуть” на пять с половиной тысяч рублей. Понятно, что подобная сумма для любого пенсионера весьма существенна.

Еще одна проблема — далеко не все компании, занимающиеся землеустроительными работами, выполняют свои обязательства перед заказчиками. Неоправданное затягивание сроков, некачественное выполнение работ, путаница с документами (и это при стопроцентной предоплате) — с подобными явлениями рискует столкнуться каждый садовод, задумавший оформить свой участок в собственность. И больше всего, опять же, страдают от этого пенсионеры, ветераны, многодетные семьи, инвалиды — самые слабые…

Увы, но исключить землеустроительные работы при оформлении имущества в собственность в принципе нельзя — таков уж порядок. Однако это не означает того, что люди остаются один на один со своими проблемами. Согласно статье 12 ФЗ-© 93 органы местного самоуправления могут оказывать содействие в оформлении земельных участков и объектов недвижимости. И оказывают его в действительности. Так, департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации Красноярска довольно серьезно работал по данной статье, в результате чего появилось постановление © 121 от 05.03.2007, подписанное главой города. Полное его название звучит следующим образом: “Об утверждении перечня категорий граждан, постоянно проживающих в городе Красноярске, и Положения о порядке оформления прав таких граждан на земельные участки, расположенные в пределах границ города Красноярска, а также на созданные на таких земельных участках объекты недвижимости, за счет средств бюджета города”. Проще говоря, в Красноярске были выделены несколько категорий льготников — людей, имеющих право на безвозмездное оформление участка.

— Из 27 тысяч садовых участков, расположенных на территории города, на сегодня не оформлено всего 3200 наделов, — рассказывает Иосиф Бакшеев, заместитель главы города, начальник департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации Красноярска. — Причем все, кто мог оформить землю самостоятельно, сделали это до вступления в силу закона. Остались в основном пенсионеры, инвалиды, неимущие — то есть именно те люди, которым сложно найти деньги, провести землеустроительные работы, выписать технический паспорт на строение. До недавнего времени за эти процедуры приходилось отдавать 14—16 тысяч рублей! Но несмотря на то, что Закон края установил потолок цен на услуги подрядных организаций — 2350 рублей за территориальное землеустройство (садовые участки) и 2500 — за жилые дома, гаражи, и эти расценки по силам далеко не каждому пенсионеру. Для решения проблемы по инициативе главы города в бюджете города 2007 года впервые за всю его историю отдельной строкой было заложено 16 миллионов на предоставление возможности красноярцам, желающим оформить садовые участки, дома и гаражи в упрощенном порядке и за счет средств бюджета города. Из них шесть миллионов выделено на проведение землеустроительных работ. В 2008 году, кстати, общая сумма увеличивается до 17 миллионов рублей.

Для того чтобы воспользоваться правом на бесплатное проведение землеустроительных работ, льготникам достаточно просто прийти в департамент (улица Карла Маркса, 75, кабинеты 103, 105, ежедневно с 09.00 до 13.00, кроме пятницы, субботы и воскресенья). При себе нужно иметь: паспорт, удостоверение, подтверждающее льготу, а также документы на сад, дом или гараж, расположенные в черте Красноярска. Необходимые ксерокопии можно снять прямо в здании департамента. Здесь же садовод пишет заявление, а потом уже дома ждет звонка от представителей подрядной организации. Все, что ему нужно сделать, это съездить с землеустроителями на собственный участок. Так что процедура межевания и инвентаризации земли для льготников, живущих в Красноярске, упрощена до минимума.

Что же касается сроков оформления земельных отношений для людей, пользующихся поддержкой власти, то, несмотря на все старания специалистов департамента, они останутся такими же, как и для остальных горожан. На инвентаризацию участка, как и на межевание, отводится по 45 дней. Далее следует постановка на кадастровый учет — 30 дней, а также регистрация — месяц. Если возникают какие-то вопросы, приходится делать запрос в архив и другие организации, а это еще дополнительное время. В среднем, на получение свидетельства о собственности тратится до полугода.

— Мы согласны с тем, что процедура оформления занимает слишком много времени, — говорит Светлана Савицкая, начальник отдела землеустройства департамента муниципального имущества и земельных отношений. — Однако все сроки определены федеральными законами, и изменить их муниципалитет не имеет права. В то же время у людей, имеющих льготу, появляется дополнительная причина для того, чтобы прийти в департамент как можно скорее, ведь чем раньше они начнут процедуру оформления, тем быстрее получат свидетельство о праве собственности, тем скорее станут полноправными хозяевами на своих участках, к тому же сделают это без лишних затрат.

А поторопиться действительно не мешало бы: в связи с расширением границ Красноярска новым Генпланом, перспективами уплотнительной застройки некоторые садоводства, находящиеся в черте краевого центра, рано или поздно окажутся под угрозой сноса. В частности, по словам Иосифа Бакшеева, район поселка Солонцы, территории западнее Северного шоссе, сады в районе пос. Удачный, Кузнецовское плато и другие запланированы согласно Генплану для застройки различного типа. Где-то появятся высотки, где-то малоэтажные дома, новые жилые кварталы… Словом, для того чтобы не остаться ни с чем, оформлять и регистрировать права собственности на частную городскую застройку надо как можно скорее.