Как красноярские управляющие компании в 2021 году нарушали закон

Жители Красноярского края стали чаще жаловаться на управляющие организации. За 12 месяцев 2021 года в региональную службу строительного контроля и жилищного надзора поступило 22 тысячи заявлений и обращений от граждан. “Городские новости” узнали, с какими нарушениями со стороны коммунальщиков сталкивались красноярцы и смогли ли специалисты надзорного органа найти управу на недобросовестные УК.

Критическая масса

Жалоб на действия, а чаще бездействие УК в 2021 году в нашем регионе оказалось на 16 процентов больше, чем в 2020-м. В стройнадзоре это объясняют тем, что красноярцы стали активнее пользоваться электронными сервисами для подачи заявлений и обращений. Сыграл свою роль и ковид. Пандемия ещё в 2020 году стала причиной кризиса во всех отраслях. Тогда многим пришлось несладко, и коммунальщикам в том числе. Сотрудники болели, офисы работали на удалёнке, собственники жилья задерживали оплату. Естественно, качество работы УК пострадало. А некоторые управляющие организации на удивление быстро обернули ситуацию в свою пользу. Тогда из-за ковида федеральные власти наложили мораторий на большую часть проверок, которые раньше проводили надзорные органы, и управы на недобросовестные организации практически не стало. Сколько было историй, когда весь коллектив “уходил на дистант”: дверь компании оказывалась на замке, телефоны просто не отвечали, и работа практически не велась. Именно в 2020 году к традиционным жалобам на некачественную работу УК добавились сообщения о незаконном повышении платы за жилищную услугу, а затем и о случаях подделки протоколов общих собраний. В 2021 году масса претензий оказалась критической, людям надоело терпеть и ждать. При этом даже переход самого стройнадзора на дистанционную работу не помешал красноярцам жаловаться на проблемы в ЖКХ.

Объединились с прокуратурой и полицией

О случаях подделки документов “Городские новости” уже рассказывали. В 2020 году мы писали, например, о группе компаний “Красноярье”. Как сообщали в редакцию читатели, организации, входившие в состав ГК “Красноярье”, повысили тариф на основании протоколов общих собраний, в которых собственники не участвовали. В 2021 году также в нашей газете вышли несколько публикаций на тему поддельных документов. В частности, об общежитии на Металлургов, 28а, которое связанные между собой компании из той же группы “Красноярье” передавали друг другу, мешая тем самым владельцам недвижимости найти достойную управляющую организацию. Поиск и привлечение к ответственности людей, которые занимались фальсификацией протоколов, стали одними из основных задач стройнадзора в 2021 году. Об этом рассказал заместитель руководителя краевой службы Евгений Жидков.

— В начале и середине 2021-го поддельные документы поступали к нам десятками каждый день, — говорит Жидков. — Даже от компаний, которые раньше не нарушали закон. В Красноярске сейчас 190 управляющих компаний, 15 из них систематически фальсифицировали протоколы общих собраний. Проблемы с подложными документами возникали, например, у жителей многоквартирных домов, управление которыми осуществляли УК “Возрождение”, “Базис”, “Терра”, “Городская”, “Жилком-24”, “Хозяин тайги”, “Жилищные системы Красноярска”.

Бороться с подобными противоправными действиями сложно. Стройнадзор регистрирует документы, включает дома в реестр лицензий, но для расследования махинаций с протоколами у службы нет полномочий. Зато они есть у прокуратуры и полиции. Поэтому надзорный орган и правоохранители решили объединить свои усилия.

— Совместная работа с органами прокуратуры и полиции помогла в разы снизить объём фальсифицированных протоколов, — говорит Евгений Жидков. — Силами правоохранительных органов в 2021 году устанавливались факты подделки документов. По мере поступления результатов проверок специалисты уже нашей службы вносили изменения в реестр лицензий Красноярского края. Около ста многоквартирных домов в 2021 году были таким образом исключены из реестра лицензий недобросовестных УК, среди них “Инвест-Сервис”, “Базис”, “Возрождение”. По компании “Базис” ждём судебных решений о полном лишении лицензии на управление многоквартирными домами. По признакам подделки документов возбуждено более 60 уголовных дел. Не могу пока комментировать результаты их расследования, но, похоже, УК начали понимать, что у нас есть правовые механизмы для привлечения их к ответственности.

Дешёвая услуга для доверчивых

Часто “неприятности” во взаимоотношениях владельцев недвижимости с управляющими компаниями происходят из-за доверчивости собственников и их желания сэкономить на содержании и текущем ремонте домов. Горожане голосуют за компании, которые обещают золотые горы. И здесь даже фальсифицировать документы не обязательно, говорит Жидков: собственники сами подписывают протокол общего собрания и договор управления. Очень быстро становится понятно, что эти компании изначально пришли не работать, а лишь собирать деньги. Были в 2021 году случаи, когда халтурить начинали и УК, которые ранее эффективно исполняли условия договора. Такие организации всеми возможными способами пытались удержать дома, уговаривали, обещали, что сделают всю необходимую работу, и не делали ничего.

Евгений Валерьевич объясняет, что за невыполнение условий договора управления УК может лишиться домов, это грубое нарушение лицензионных требований. Сейчас стройнадзор разбирает жалобы на несколько организаций, которые игнорируют свои непосредственные обязанности. Работа с некоторыми злостными нарушителями уже завершена. Например, УК “Базис” осталась без всего жилищного фонда, которым она управляла, из-за того, что абсолютно не занималась им, в частности, своевременно не подготовила внутридомовые системы отопления к зиме.

Деньги есть — ремонта нет

Часть компаний стройнадзор планирует привлечь к ответственности за невыполненные в 2021 году текущие ремонты.

— В составе тарифа за содержание и обслуживание многоквартирного дома есть целевые деньги, которые должны идти на текущий ремонт, — говорит Евгений Жидков. — УК обязаны регулярно и в строго оговорённые сроки оценивать техническое состояние жилищного фонда, организовывать сезонные осмотры и по их результатам планировать необходимые работы.

Однако в 2021 году многие управляющие компании не только не проводили осмотры, не составляли планы мероприятий и графики, но и игнорировали заявки собственников на выполнение этих работ, а деньги собирали. Так делали и мелкие организации, и самая крупная в городе. Понятно, что 2021 год характеризовался высокими темпами инфляции, организации недофинансировались. Но обсуждать с собственниками ситуации с ремонтом на конкретных домах компании всё же были обязаны.

— Сейчас, уже в 2022 году, стройнадзор ставит перед собой как одну из приоритетных задач контроль над этим направлением работы управляющих организаций, — говорит Жидков. — Во-первых, мы проверим, выдерживают ли УК периодичность текущих ремонтов в многоквартирных домах, а во-вторых, выясним, на какие цели организации используют средства, накопленные на ремонт. По организациям, к которым возникнут вопросы, материалы будут направляться в полицию и прокуратуру для установления факта хищения средств.

В 2021 году стройнадзор в отношении управляющих организаций провёл свыше полутора тысяч проверок по краю и выявил почти три тысячи нарушений. Две трети из них — это ненадлежащее содержание общедомового имущества: например, когда компании несвоевременно или неудовлетворительно убирали дворы от снега, льда, мусора, плохо следили за мусорными стоянками, не выполняли ремонт, не благоустраивали детские площадки и так далее. Кроме того, по итогам 2021 года жителям края возвращено более 26 миллионов рублей переплат за жилищно-коммунальные услуги. А в 26 многоквартирных домах обнаружены признаки того, что УК и ТСЖ незаконно расходовали деньги, накопленные на капремонт. На этом нарушении попались 19 организаций.