Антигражданский строй

Жильцы общежития по улице Парижской коммуны, 42 выиграли информационную войну у ЗАО “Гражданстрой”. В минувшую пятницу они пришли со своей бедой к городским властям — устроили митинг возле здания мэрии. Взяли с собой детей, развернули транспаранты. Требовали помощи или, как минимум, внимания. И добились своего: заместитель начальника департамента общественной безопасности администрации города Николай Сарапулов пообещал, что власть не даст людей в обиду, и в ситуации непременно разберутся. В результате последний срок, назначенный руководством компании “Гражданстрой” для выселения жильцов, благополучно истек, а люди по-прежнему живут в своих комнатах и надеются выиграть теперь уже суд. Другого выхода все равно нет: большинству из них уходить некуда.

— Дело очень сложное, — признается адвокат Светлана Капсудина, представляющая интересы жильцов. — Люди изначально не знали о том, что собственником всего общежития является “Гражданстрой”. Срок исковой давности по вопросу незаконной приватизации здания истек, и в этом сейчас заключается главная судебная проблема.

Около четырехсот человек, многие из которых прожили в общежитии по улице Парижской коммуны, 42 более двадцати лет, до конца 2007 года даже не подозревали о том, что собственник их жилья — строительная компания “Граждан-строй”. В договорах найма о собственнике никак не упоминалось, последние пятнадцать лет “Гражданстрой” передавал комнаты в аренду организациям Красноярска, а люди получали их уже от своих работодателей — по договорам найма. И, таким образом, просто не знали, в чьей собственности находится здание — государственной, муниципальной или частной.

ЗАО “Гражданстрой” было создано в августе 1993 года в результате приватизации. Ничего особенного: в то время в стране именно так рождалось большинство частных компаний. Но в уставный фонд новоявленного предприятия почему-то было включено и общежитие на улице Парижской коммуны. Несмотря на то, что на момент заключения сделки действовали Закон РСФСР “О приватизации жилищного фонда в РСФСР” от 4 июля 1991 года и Закон “Об основах жилищной политики”, которые совершенно недву-
смысленно запрещали приватизацию жилищного фонда страны. Как так вышло и кто посодействовал “Граждан-строю” — сейчас уже, пожалуй, и не разберешься.

— Да, общежитие было приватизировано незаконно. Это признала и прокуратура Центрального района Красноярска, которая проводила проверку по жалобе жильцов, — говорит Светлана Капсудина. — Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, эта сделка не соответствует требованиям Закона и ничтожна. Однако переиграть уже ничего нельзя: срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Словом, нам нужно искать какие-то другие пути…

К слову, приватизация бывших ведомственных общежитий вместе с людьми — явление для России, как это ни печально, обычное. Только в Санкт-Петербурге таких 46. И пока, кажется, только в Благовещенске власти смогли добиться признания подобной сделки недействительной — через арбитражный суд, а потом и кассационную инстанцию. Однако там общежитие целых три раза переходило из рук в руки, и столь странные операции с жилым фондом насторожили прокуратуру. Правда, если верить Интернету, в этом деле не было проблемы со сроками давности.

Ольга живет в общежитии по улице Парижской коммуны, 42 шестнадцатый год и работает здесь же вахтером.

В прошлом строитель, сделала в своей комнате очень хороший ремонт. “Если люди заселяются в общежитие, это значит, им некуда идти, — говорит она. — И что бы ни говорил и ни делал директор “Гражданстроя”, никто отсюда не уедет, пока судебные приставы не принесут соответствующую бумажку”.

— Все началось с того, что несколько лет назад стали постепенно освобождать первый этаж, — рассказывает Ольга. — Сейчас там ресторан, две сауны и гостиничные номера. Людей поднимали выше, но не выселяли. А потом пошли слухи, что в здании собираются делать капитальный ремонт. Учитывая, что даже косметический последний раз проводился лет восемь назад, а о капитальном на моей памяти вообще не заикались, это была неплохая новость.

Однако в январе 2008 года люди получили извещения, где говорилось, что договоры больше не будут заключаться, а людям необходимо выселиться на время ремонта здания. Директор “Гражданстроя” Сергей Молофеев назвал даже срок — восемь месяцев. Однако на требование жильцов дать письменные гарантии их возвращения в свои комнаты ответил отказом. Уточнить у него, к чему была такая категоричность, не получилось: директор “Гражданстроя” старается избегать общения с журналистами.

— Насколько я знаю, здание наше признано аварийным еще года три назад, — говорит Ольга. — У нас тут трещина через всю стену. Но мы полагаем, что “Гражданстрой” специально не занимался ремонтом — готовился нас отсюда на “законном” основании убрать. И когда мы отказались выселяться без гарантий, что сможем вселиться обратно, ремонт начали сразу. Просто выходим утром — штукатурка на головы сыплется. Месяц назад лифт сломался: сгорел мотор. Заявку мастерам мы подали, но собственник оплачивать работу не стал, так и живем без лифта. Более того, в марте у нас на три дня отключали отопление. Включили, как только мы подали жалобу в прокуратуру. А 13 июля в здании перестанут работать уборщицы: срок договора с ними кончится, а продлять его, я так понимаю, никто уже не станет. Словом, “Гражданстрой” выживает нас, как только может.

Ирина Большакова, представитель инициативной группы жильцов, также убеждена, что собственник общежития останавливаться не собирается: “Соседки недавно ходили платить за комнаты, за май. Деньги у них не взяли, мол, договор закончился. Но закончился-то он у них еще 31 декабря, однако до мая они платили как обычно. Получается, сейчас у нас перестанут принимать деньги, и мы какое-то время спустя попадем в категорию неплательщиков…”. По словам Ирины, Молофеев, когда общался с жителями, заявил, что после того как закончится капремонт здания, здесь будет работать специальная комиссия, которая и определит, можно ли заселять людей обратно.

Однако никакая комиссия не позволит заселить людей, да еще и с детьми, в здание, признанное нежилым. В 2006 году дом на улице Парижской коммуны, 42 был переведен из статуса общежития в нежилой фонд. Разумеется, жильцы узнали об этом только недавно. “Я вселялась осенью 2007 года — комнату дали мужу-милиционеру, — говорит Ирина Большакова. — Но в договоре не было указано, что здание переведено в нежилое. А по факту, представляете, мы сейчас платим за комнату в аварийном доме, по закону вообще не предназначенном для проживания людей, почти по две с половиной тысячи рублей в месяц — ну практически как за двухкомнатную квартиру”.

— Как здание, где живет около четырехсот человек, могли перевести в нежилое — загадка, — говорит адвокат Светлана Капсудина. — В этом еще предстоит разобраться. Понятно только, что законным образом сделать это было невозможно. Поэтому мы сейчас выходим в суд с иском о признании недействительным перевода здания по адресу: улица Парижской коммуны, 42 в нежилой фонд. Несмотря на то, что статус этого дома был изменен довольно давно, в 2006-м, общий срок исковой давности не истек, поскольку, согласно российскому законодательству, он исчисляется с момента, когда гражданам стало известно о нарушении их прав.

— Ситуация очень напряженная, — отметил заместитель начальника департамента общественной безопасности администрации города Николай Сарапулов, во время митинга жильцов. — Большинство людей не имеют другого жилья, и у них нет вариантов даже для временного переселения. Соответственно, мы приходим к выводу, что само предложение выселиться не является абсолютно обязательным, и, самое главное, в административном волевом порядке оно не может быть реализовано. То есть жесткое выселение исключается. Кроме того, люди проживают там вполне законно, поэтому, с нашей точки зрения, выселение должно производиться только с предоставлением другого варианта проживания. Мы подготовили обращение в городскую прокуратуру с просьбой проверить законность действий этой компании. И поскольку там возникал вопрос о незаконном строительстве сауны и двух гостиниц, направили обращение руководителю Федеральной службы Роспотребнадзора по Красноярскому краю с просьбой проверить указанные обстоятельства. Надеемся, что мы сегодня нашли взаимопонимание с встревоженными людьми, как-то их успокоили. И, думаю, в наших силах не дать жильцов этого общежития в обиду.

Надо полагать, если бы люди не отстаивали свои права — не наняли адвоката, не обращались в прокуратуру, не митинговали возле городской администрации, — со временем ухудшающиеся условия жизни таки вынудили бы их подчиниться требованиям собственника здания. Однако теперь силовые приемы в отношении жильцов обойдутся “Гражданстрою” слишком дорого.