Линия надежды

О том, насколько востребована самая милосердная служба в городе — служба социальной защиты населения, — могут сказать цифры. В Красноярске около 40 процентов жителей пользуются теми или иными мерами социальной поддержки. 3,4 млрд рублей предусмотрено на эти цели в 2008 году — на 20 процентов больше, чем в прошлом.

— Система соцзащиты населения в крае и, в частности, в нашем городе — одна из лучших в России, — говорит Галина Пашинова, начальник управления социальной защиты населения администрации Красноярска. — С одной стороны, мы на местах реализуем федеральные законы, оказывая в соответствии с ними меры социальной поддержки жителям. С другой стороны, и в крае, и в Красноярске дополнительно к федеральной модели вводятся свои меры соцподдержки.

Характерный пример — жилищные субсидии. В целом в России эти субсидии получает 10 процентов населения, в Красноярске — 22—23, в крае — 26—28 процентов. И дело совсем не в том, что в нашем регионе люди беднее. Просто в крае уже несколько лет действует система, благодаря которой в части оплаты жилищно-коммунальных услуг жители максимально защищены. Федеральным законодательством установлено, что человек не должен платить за жилищно-коммунальные услуги более 22 процентов совокупного дохода. И эта норма действует по всей стране. В нашем крае утверждена более гибкая шкала, и 22 процента от своего дохода человек платит за коммунальные услуги в том случае, если этот доход в пять раз выше прожиточного минимума. А чем ниже достаток, тем меньше максимально допустимая доля от совокупного дохода семьи на оплату жилищно-коммунальных услуг за счет собственных средств. Скажем, неработающему пожилому человеку, доход которого выше прожиточного минимума на 10 процентов, придется заплатить за квартиру всего 6 процентов от пенсии.

— Принципиально важно, что в последние годы вводятся в крае и городе системные ежемесячные выплаты, которые позволяют поддерживать разные категории граждан, — считает Галина Егоровна.

Например, все региональные льготники, ветераны труда края, а также обычные пенсионеры получают с этого года дополнительно к пенсии 100 рублей по решению губернатора. С прошлого года в нашем регионе родители получают компенсации на детей от полутора до трех лет, которые стоят в очереди на получение места в детском саду. Размер выплаты — 3 тысячи рублей в месяц. Совсем нелишними для семей, где оба родители — инвалиды, стали ежемесячные выплаты на ребенка в размере 1 000 рублей.

С каждым годом увеличивается и количество единоразовых выплат.

Скажем, в прошлом году за счет средств бюджета Красноярска материальную поддержку оказывали только малообеспеченным многодетным семьям. В этом году город нашел возможность дополнительно оказывать матпомощь всем многодетным семьям, независимо от дохода, — в рамках целевой программы “Социальная поддержка населения г. Красноярска”.

— В последнее время много говорится о необходимости решения демографической проблемы. Повышение рождаемости — одна из приоритетных задач государства, — говорит Галина Пашинова. — Но даже при наличии двух детей в семье демографическую проблему не решить. Сегодня принципиально важно, чтобы количество многодетных семей увеличивалось. Соответственно, мы должны делать ставку на благополучную многодетную семью, поддерживать эти семьи. И в городе проводится такая политика.

Вообще система социальной защиты населения в целом в стране и в нашем крае, городе сегодня построена так, что может гибко реагировать на потребности времени.

Необходимо сегодня решать демографическую проблему — и вводятся соответствующие меры социальной поддержки семей. Но за решением глобальных задач не остаются в стороне и менее масштабные, но не менее болезненные проблемы. Скажем, многие пожилые люди сегодня не могут отремонтировать свое жилье — нет на это средств. И в рамках городской целевой Программы “Старшее поколение” уже несколько лет одиноко проживающим пенсионерам и супружеским парам оказывается материальная помощь на проведение ремонта. С этого года на такую поддержку могут рассчитывать и семьи пенсионеров, в составе которых отсутствуют трудоспособные граждане.

Очень серьезный шаг вперед сделала система социальной защиты населения в последние годы. Хотя, конечно, существует еще много социальных проблем, которые нужно решать. Это продемонстрировала и “прямая линия”, проведенная в нашей редакции в минувшую пятницу. Посвящена она была отмечающемуся 8 июня Дню социального работника. Наши читатели звонили Галине Пашиновой и с благодарностями, и со своей болью. С надеждой на решение проблемы.

__

Элла Алексеевна Новикова, пенсионер:

__

— Галина Егоровна, во-первых, я очень благодарна вам за помощь в тяжелую минуту. Часто вспоминаю добрым словом. Желаю вам всего доброго!

— Спасибо.

— Во-вторых, вы, может быть, слышали, что сейчас некоторые депутаты Госдумы собираются добиться, чтобы добавочную пенсию по возрасту платили не с 80, а с 75 или 70 лет. Это так? Может, вам подключиться к этому вопросу и высказаться в нашу поддержку?

— Действительно этот вопрос сейчас обсуждают в Госдуме, и, встречаясь недавно с депутатом от Красноярского края Раисой Васильевной Кармазиной, мы уже подготовили все бумаги, подписали все обращения. То есть мы подключились к этой проблеме и сделали все, что от нас зависело. Надеемся на положительное решение — что доплаты к пенсиям будут получать в нашей стране хотя бы с 75 лет.

__

Олег Константинович:

__

— У меня вопрос по льготному проезду. В газете “Городские новости” публиковали список автобусов, которые перевозят льготников. И пока есть автобусы, которые возят только по единому проездному, а мне бы желательно, чтобы и с картами людей принимали. Когда-нибудь это произойдет?

— В настоящее время действительно ситуация такова, что одни автобусы работают с льготниками по единому проездному, другие — по социальным картам. Это связано с тем, что сейчас мы живем в состоянии переходного периода от единого проездного к социальным картам. Еще не все автобусы оборудованы новыми аппаратами, для этого нужно время. Могу сказать, что к осени все автобусы получат необходимое оборудование. А пока, Олег Константинович, вы можете пользоваться единым социальным проездным.

__

Екатерина Алексеевна:

__

— Мы раньше платили 70 рублей и ездили целый месяц за эти деньги по единому проездному билету в автобусах. А сейчас вот нам карты выдали. Я увидела, что за одну поездку прибор считал с карты 28 рублей, — я езжу на дачу в сторону Минино. Так что же — смогу всего три поездки совершить по карте в месяц?

— Вас не должно волновать, сколько считывает прибор. Вы будете ездить по карте за 70 рублей целый месяц. Количество поездок не ограничивается. Только не забудьте пополнять счет каждый месяц, иначе карта перестанет действовать. С активацией карты пока у нас есть некоторые проблемы. Дело в том, что программа оборудования настроена так, что пополнить счет нужно именно в тот день, когда заканчивается срок ее действия. И многие льготники спрашивают нас, нельзя ли сделать так, чтобы активировать карту можно было, например, на день раньше этого срока. Мы сейчас занимаемся этим вопросом. Надеюсь, что вскоре он будет снят.

— А еще такой вопрос. У меня на руках 88-летняя мама. Она третий год лежачая. Можно ее на летний период определить куда-нибудь в хоспис? Нас же дача кормит, надо работать. А оставить ее не с кем. С недавних пор к нам соцработник приходит. Но целыми днями с мамой она находиться не сможет. Уход за ней нужен круглосуточно.

— С ситуацией, в которой вы оказались, сталкиваются многие. И мы недавно открыли специализированное отделение на базе центра “Родник”, где можно оставить родных, за которыми нужен уход, на срок до шести месяцев. Но услуга эта платная — стоит 6 тысяч рублей в месяц.

__

Мария Егоровна:

__

— Раньше по уходу за нетрудоспособными, больными людьми полагалось пособие в размере 600 рублей. Сейчас, говорят, будет больше — 1 200 рублей. Но очень трудно это пособие получить: нужно, чтобы человек был без дохода. Даже пенсионер не имеет права на оформление пособия. Но где найти помощника за такую сумму? Нельзя ли как-то смягчить условия получения пособия? Моя соседка могла бы помогать мне, она пенсионерка. Или муж.

— Согласна с вами, Мария Егоровна: существуют ограничения для назначения компенсации за уход. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006
© 1455 “О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами”, право на данный вид ежемесячных компенсационных выплат имеют неработающие трудоспособные лица, осуществляющие уход, независимо от родственных отношений и совместного проживания с нетрудоспособным гражданином.

С 1 июля 2008 г. согласно Указу Президента РФ от 13.05.2008 © 774 ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, устанавливаются в размере 1 200 рублей.

Для назначения компенсационной выплаты обязательным документом является справка о том, что пенсия лицу, осуществляющему уход, не назначалась. Если человеку назначают пенсию, компенсационная выплата за уход прекращается.

Таким образом, на пенсионера по старости, инвалида, к сожалению, не может быть оформлен уход. Человек должен быть трудоспособным, но не работающим. Недавно в Красноярске состоялась встреча инвалидов с Раисой Васильевной Кармазиной, и она рассказала, что депутаты Госдумы намерены добиться внесения изменений в этот закон. Будем надеяться, что поправки примут, и вы сможете найти человека, который бы ухаживал за вами и получал пособие.

__

Екатерина Ивановна Батура, инвалид I группы:

__

— Я живу в поселке Удачном, одна. Скажите, имею ли я право на обслуживание социальным работником? Мне нужно хотя бы раз в неделю сходить в магазин, до которого два километра.

— Екатерина Ивановна, право на обслуживание соцработником вы имеете. Однако трудности связаны с тем, что поселок Удачный вошел в городскую черту недавно. И в центре социального обслуживания Октябрьского района возникли проблемы с нехваткой специалистов, необходимо увеличивать штат. До конца года мы постараемся этот вопрос решить, и у вас появится соцработник.

__

Надежда Александровна:

__

— Меня интересует вопрос — должны ли брать плату за обслуживание соцработником человека, которому свыше восьмидесяти лет?

— Плата зависит не от возраста обслуживаемого человека, а от размера его пенсии. Берется она в том случае, если пенсия выше прожиточного минимума. У вас сколько пенсия?

_

— Четыре тысячи рублей.

_

— В вашем случае, если размер вашей пенсии составляет
4 000 рублей (прожиточный минимум для пенсионеров 3 579 руб.), размер оплаты за социальное обслуживание не должен превышать 105 руб. 25 коп.

__

Фаина Михайловна:

__

— У меня муж — инвалид войны второй группы. Ему 84 года, ходить не может. Несколько лет назад мы брали компенсацию за курортное лечение. Можно ли снова ее получить?

— А ваш муж пользуется соцпакетом?

— Да, оставил только часть, куда входит лекарственное обеспечение.

— В эту же часть соцпакета включается и санаторно-курортное лечение. Так что ваш муж смог бы воспользоваться правом на получение путевки. Но получить компенсацию за отказ от путевки он не сможет — законодательство сегодня такого варианта не предусматривает.

__

Павел Андреевич Конопелько, инвалид Великой Отечественной войны второй группы:

__

— У меня такая ситуация: я в 2000 году получил автомобиль “Ока”. Ездил на нем все это время, но машина ломается, и на нее много денег уходит. Подскажите, могу ли я рассчитывать на получение нового автомобиля?

— Павел Андреевич, с 2005 года по закону о “монетизации” льгот машина из перечня средств реабилитации некоторых категорий инвалидов исключена. Вместо предоставляемого автомобиля (и некоторых других льгот) инвалиды стали получать ежемесячную денежную выплату. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 г. © 561, легковые автомобили предоставляются бесплатно за счет средств федерального бюджета инвалидам и участникам войны, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, имеющим медицинские показания на бесплатное получение автомобилей и впервые поставленным до 1 января 2005 г. органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации на учет по обеспечению автомобилями. Поэтому государство выполняет свои обязательства только перед теми гражданами, кто стоял в очереди на получение автомобиля до 1 января 2005 года и машину никогда не получал.

__

Антонида Андреевна:

__

— Я ветеран труда, труженик тыла, все годы войны трудилась. А сейчас ничего за это не получаю. Неужели мы не заслужили уважение и почет от государства?

— Это общая боль всех тружеников тыла, Антонина Андреевна. Они обижаются, что у них нет второй пенсии, что им предоставили мало льгот. Подождите немножко. Вопрос по дополнительной поддержке тружеников тыла рассматривается в Госдуме.

__

Раиса:

__

— С наступающим праздником вас, Галина Егоровна, и всех ваших сотрудников, всех вам благ, здоровья. А вопрос у меня такой: могут ли оказать федеральному льготнику материальную помощь на зубопротезирование?

— По закону вы на такую помощь рассчитывать не вправе. Как федеральный льготник, вы получаете ежемесячные денежные выплаты вместо натуральных льгот, в том числе льготы по зубопротезированию. Что касается материальной помощи, право на нее имеют граждане, у которых доход на одного человека ниже величины прожиточного минимума (на сегодняшний день он составляет 4 496 рублей на душу населения), либо жители Красноярска, которые в силу тех или иных причин оказались в трудной жизненной ситуации. В первом случае нужны справки о составе семьи и доходах, во втором — дополнительно к этим справкам — документы, подтверждающие, что человек находится в трудной ситуации.

__

Нина Петровна Старостина:

__

— У меня стаж работы более 50 лет. Есть ли льготы для людей с таким стажем?

— А разве у вас никаких льгот нет?

— Я ветеран труда Красноярского края. До сих пор работала. Но сейчас увольняюсь. И мне говорят, что никаких льгот у меня не будет. И что жилищная субсидия будет маленькая.

— Льготы как ветеран труда вы всегда будете получать, независимо от того, работаете или нет. Что касается жилищной субсидии, то по существующему законодательству для расчета субсидии берется доход за 6 предшествующих месяцев, поэтому в течение полугода после того, как вы уволитесь, будет учитываться заработная плата. Соответственно размер субсидии, который от дохода зависит, сначала будет небольшим. Вам, Нина Петровна, с учетом вашей заработной платы и пенсии за субсидией можно обращаться уже через три месяца после завершения трудовой деятельности.

__

Мария Федоровна:

__

— Я живу у невестки. Она как выпьет, так и гоняет меня. У вас квартиры нету, чтобы меня отселить?

— Нет, у нас квартир нет.

— А как же дальше-то? Она говорит: квартира моя, куда хотите, туда и идите.

— А у вас где квартира?

— Я жила в Иркутской области. Квартиру мою продали и меня сюда перевезли. А тут жизни нет.

— А где деньги за вашу квартиру?

— Сын с невесткой свою дочку отдали замуж, телевизор купили…

— Мария Федоровна, вам нужно попытаться вместе с сыном уладить конфликт с невесткой. Мы, к сожалению, помочь с квартирой не можем — нет таких возможностей.

— А вы хотя бы с невесткой можете поговорить?

— Давайте попробуем, поговорим с вашей невесткой.

__

Светлана:

__

— Скажите, пожалуйста, можно ли на один из летних месяцев пристроить ребенка на ваши площадки при социальных центрах?

— Это возможно только в том случае, если ребенок состоит на учете в органах социальной защиты населения.

__

Валентина Степановна:

__

— Мне 52 года, много лет проработала бухгалтером, но теперь осталась без работы. Галина Егоровна, могу ли я устроиться в вашу службу социальным работником? Высшего образования у меня нет.

— Устроиться соцработником без высшего образования можно. При этом нужно понимать, что социальная работа — достаточно тяжелый труд. Это общение с особыми людьми. Но, как руководитель, я с радостью отмечаю, что наши специалисты любят свою работу и получают от нее удовлетворение. В нашей системе много сердечных, отзывчивых людей. Конечно, обидно, что зарплата у них невысокая. И мы стараемся поощрять, поддерживать своих сотрудников всеми возможными способами. Морально и материально. Например, фонд премирования за последние три с половиной года вырос в три раза.

В управление социальной защиты населения стало приходить больше писем с благодарностями от красноярцев. Они говорят спасибо и за введение новых социальных мер поддержки, благодарят за внимание и заботу отдельных специалистов. Очень приятно получать такие письма. В них — самая главная оценка нашего труда.