Шанс на миллиард

Неправда, что в России всего две беды: к проблеме дураков и дорог мы смело можем прибавить еще целый ряд позиций. И не последнее место в этом рейтинге занимает коммуналка. Поможет ли появившийся около года назад федеральный закон переломить ситуацию и вывести отрасль на новый уровень? По мнению экспертов, окончательные выводы делать пока рано, однако некоторые болевые точки при реализации, безусловно, полезной инициативы центра уже наметились.

Напомним, что в июле 2007-го вступил в силу Федеральный закон © 185-ФЗ “О Фонде содействия реформированию ЖКХ”, который предложил на государственном уровне решить проблему финансирования капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов. Затраты были разложены на три составные части. Первая — около 47 процентов — возлагалась на государство. Следующие 47 процентов платит субъект Федерации (в нашем случае край). Один процент затрат решено было провести за счет муниципалитетов, а пять процентов выпало на долю собственников жилых помещений.

О пользе такого правового акта можно говорить бесконечно. Ведь коммунальная отрасль в нашей стране довольно долго испытывала проблемы недофинансирования: так, в период перестройки деньги на капремонт из федерального бюджета практически не выделялись. И несмотря на то, что в новом веке ситуация стабилизировалась, техническое состояние зданий и сегодня оставляет желать лучшего.

Параллельно с ветшанием домов шел процесс приватизации имущества, причем в 1998 году был принят закон, согласно которому государство сохраняло за собой ответственность за проведение капитального ремонта независимо от того, приватизирована квартира или находится в найме. Вот только это обязательство исполнено не было. Ну а со вступлением в силу нового Жилкодекса все затраты по содержанию общедомового имущества, а также капремонту были возложены на собственников жилых помещений.

— Переложив ответственность за состояние жилфонда на плечи собственников, государство не решило проблему изношенных домов, — считает начальник отдела координации и управления жилищным фондом департамента городского хозяйства администрации Красноярска Валерий Воронин. — Муниципальные образования по-прежнему не могли за счет своего бюджета провести кап­ремонт жилых помещений, которые находятся в найме, и тем более не смогли обеспечить ремонт общедомового имущества в многоквартирных домах. Что же до собственников… доходы многих из них также не позволяли решить вопрос не то что полноценного, а даже выборочного капремонта.

В этом контексте принятие закона © 185 выглядит как возвращение долгов государства. Да, выделенная на капремонт сумма не дотягивает до триллионных оценок аналитиков и составляет на всю Россию только 250 миллиардов рублей (из них 100 — на решение проблем ветхого жилья, а 150 — непосредственно на капремонт). Однако и этого достаточно для того, чтобы смело заявить: дело сдвинулось с мертвой точки.

Тем не менее есть ряд нюансов, которые выполняют роль ложки дегтя в море радости и отличных перспектив. В первую очередь это психологический фактор. Недоверие со стороны населения, нежелание платить больше, наконец, непонимание своей роли собственника — все это довольно серьезно повлияло на ситуацию. Федеральный закон “О Фонде содействия реформированию ЖКХ” сурово, но справедливо объяснил, что полностью за государственные деньги никто ничего ремонтировать не собирается

Собственники обязаны внести свои пять процентов, и от того, насколько жители готовы раскошелиться, и зависит объем выполняемых работ. Пока что он, скажем так, довольно скромен.

— В этом году город Красноярск должен потратить на капремонт 1 миллиард 87 миллионов рублей, — говорит Валерий Воронин. — В программе на 2008-й стоит 846 домов. Конечно же, много, но… во всех этих зданиях будет проведен лишь частичный ремонт. Нигде не собрано достаточно средств собственников для того, чтобы выбрать предельный максимум финансирования и провести все мероприятия, предусмотренные программой.

Шагнем за рубль двадцать?

Все мероприятия — это шесть видов работ, оговоренных федеральным законом.
Деньги фонда можно потратить на ремонт кровель, капитальный ремонт и замену лифта, установку приборов учета энергопотребления, ремонт подвальных помещений, внутридомовых систем (отопительных, электрических, водопроводных). При этом предельная сумма, которую можно направить на один дом, составляет 888 рублей на квадратный метр жилой площади. Посчитать, на сколько потянет капремонт по максимуму, не так уж сложно: нужно сложить всю площадь жилых помещений и умножить на те самые 888 рублей. Если взять от полученной цифры пять процентов, можно представить и точный объем вложений собственников жилья. Причем очевидно, что для максимального использования возможностей программы необходимо собрать энную сумму денег.

— В большинстве домов, которые пользуются услугами управляющих компаний, собственники платят за капремонт согласно тарифу, рекомендованному решением городского Совета для муниципального жилфонда, — рассказывает начальник отдела правового обеспечения ООО ГУК “Жилфонд” Татьяна Дипковская. — Это 1 рубль 21 копейка за квадратный метр. Хватит ли этих средств для обеспечения доли жителей в проведении работ за счет средств фонда? Сложно сказать. Каждый дом индивидуален, а потому стоимость работ в каждом конкретном случае своя. Но, вероятнее всего, собственникам придется все же принять решение о некотором повышении платы до конца года. Возможно, это многим не понравится, но, с другой стороны, я бы посоветовала красноярцам не упускать такой шанс и, потратившись сегодня, оплатив эти самые пять процентов, обеспечить себе достаточно комфортное проживание в будущем.

Не стоит забывать и о таком моменте: получить деньги Фонда содействия реформированию ЖКХ дом может только один раз. Ни в следующем, ни в 2010-м или 2011-м (а программа рассчитана на четыре года) собственники частично отремонтированного здания уже могут не рассчитывать на федеральные и краевые деньги. То есть все остальное придется делать своими силами, так что жителям тех домов, которые уже сегодня получают федеральные средства, стоит призадуматься и использовать ситуацию по максимуму.