Русский крест

1914 году Генри Форд ввел на своих предприятиях норму, согласно которой зарплата женатых мужчин, содержащих семью, возрастала в два раза. Судя по тому, насколько с тех пор выросли темпы производства и объемы продаж этого автомобильного “монстра”, расчетливый Форд просчитал все точно: он отлично понимал, что вложения в человеческий, а точнее в семейный капитал — самые надежные из всех существующих инвестиций.

Не секрет, что демографическое положение России далеко от благополучного. До начала 1990-х в стране сохранялся положительный прирост населения, но вот уже 16 лет у нас отмечается депопуляция. Надо сказать, что негативные демографические тенденции фиксировались специалистами еще в 1960-е годы, когда возникло такое явление, как “отложенная” — или скрытая — депопуляция. Это означало, что рождаемость снизилась до уровня, не обеспечивающего простое воспроизводство населения. Благодаря накопленному в пре-дыдущие годы потенциалу население по инерции продолжало расти, однако негативные тенденции сохранялись.

Настоящей катастрофой обернулось для России начало так называемых “шоковых” реформ, когда смертность резко возросла, а рождаемость — катастрофически упала. В результате специалисты констатировали переход скрытой депопуляции в так называемую открытую форму, при которой имеет место убыль населения. В этих условиях руководство страны обратило внимание на имеющиеся проблемы, однако пакет предложенных мер многими экспертами оценивается как неэффективный. Ежегодно население на территории РФ сокращается на 700—800 тысяч человек. “Русский крест” — неформальный термин, которым отечественные демографы называют ежегодное превышение количества умерших над количеством родившихся в связи с падением рождаемости и ростом смертности, наблюдаемых в России. Происхождение термина обусловлено характерной формой кривых рождаемости и смертности.

Демографическая ситуация в России является сегодня одной из самых острых социально-экономических проблем, затрагивающих интересы национальной безопасности. По данным Всероссийской переписи населения 2002 года, только 15 процентов из 41 млн российских семей воспитывают двух несовершеннолетних детей, трех и более воспитывают менее 3 процентов и почти у половины семей в России несовершеннолетних детей нет вообще.

Мир во всем мире

Численность детского населения начиная с 1992 года в Красноярске сократилась на 90,4 тысячи человек, то есть почти на 40 процентов. Но есть и положительная тенденция. С 2000 года в краевом центре отмечается рост рождаемости. Это связано, в первую очередь, со вступлением в детородный возраст женщин, родившихся в начале 80-х годов. В эти годы было зафиксировано самое высокое число новорожденных в городе. Но это кратковременное явление, и очередное существенное снижение уровня рождаемости следует ожидать уже к 2012 году, когда в детородный возраст вступят девочки, появившиеся на свет в 90-е годы. Тогда было отмечено рекордно низкое количество новорожденных. Прогнозы на будущее еще более пессимистичны. Численность женщин репродуктивного возраста снизится к 2010 году на 12,5 тысячи человек, а к 2012-му — на 26,8 тысячи.

В феврале — апреле 2006 года было проведено пилотное исследование на тему “Семья и рождаемость”, результаты которого позволили сделать следующие выводы. Чаще всего среди серьезных помех к рождению желаемого числа детей респонденты отмечали материальные трудности. Если в более ранних опросах второе (а иногда и первое) место обычно занимали жилищные трудности, то сейчас респонденты более значимой помехой к рождению детей сочли неуверенность в завтрашнем дне.

Именно в этом, по мнению Татьяны Давыденко, самая главная причина отказа от детей. Причем это характерно для всех стран.

— В США после терактов 11 сентября 2001 года рождаемость резко упала, — говорит Татьяна Давыденко, руководитель территориального управления государственной службы статистики по Красноярскому краю. — Причем мир во всем мире, уверенность в будущем и стабильность для развитых европейских стран и Америки имеют огромное значение для продолжения рода, намного больше, чем для нас, россиян. Сегодня государственная политика Российской Федерации — нацпроекты в различных областях — направлена, в первую очередь, на изменение демографии в стране. Когда человек чувствует, что государство (в том числе и материально) заботится о своих гражданах, то у людей появляется уверенность в завтрашнем дне. И желание рожать.

Огласите весь список

В последние годы в России предпринимаются серьезные усилия для преодоления демографического кризиса, возрождения культа семьи, поддержки материнства и детства. Связанные с этим задачи стоят перед каждым из приоритетных национальных проектов, стартовавших в 2006 году.

В рамках нацпроекта “Здоровье” реализуются программы “Родовый сертификат” и “Неонатальный скрининг”. Теперь любая будущая мама может выбрать для себя роддом и оплатить его услуги, а также услуги женской консультации с помощью государственного сертификата. Еще одно важное направление нацпроекта — развитие в регионах страны сети перинатальных центров. В 2008 году начато строительство 3 федеральных и 16 региональных центров.

Например, в 2007 году в красноярском родильном доме © 1 была поставлена машина “скорой помощи” с комплектом специального оборудования для реанимации, интенсивной терапии и мониторинга беременных и новорожденных. Она предназначена для перевозки беременных женщин и способна выезжать на расстояние до 500 километров. Использование современного оборудования позволит предотвратить осложнения и летальные исходы во время транспортировки.

— Эта машина — и есть та самая демографическая политика, о которой столько говорится сегодня, — говорит главный врач роддома Валентина Головина. — После получения новой техники у нас есть не только огромное желание, но и возможность оказывать своевременную квалифицированную помощь мамам и детям. Каждый выезд машины — это спасенная жизнь женщины и ребенка.

Щедрые подарки получили не только родильные дома. В рамках краевой целевой программы “Дети” в прошлом году во всех крупных детских поликлиниках Красноярского края (42 учреждения) установлено 45 экспертно-скрининговых систем диспансерного осмотра.

С 2007 года семьи, где появился второй или последующий ребенок, получают материнский (семейный) капитал, размер которого с 1 июля этого года составляет 276,25 тысячи рублей. По данным Пенсионного фонда РФ, в этом году уже более 258 тысяч семей обратилось за получением соответствующего сертификата.

Со второго полугодия увеличен не только материнский капитал, но и другие пособия, входящие в демографический пакет. Теперь единовременное пособие при рождении ребенка составит 8 845 рублей, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет для неработающих мам — 1 658 рублей на первого ребенка и 3 317 — на второго и последующих детей. А для работающих матерей максимальный размер такого пособия повысится до 6 635 руб. На 10,5 процента по сравнению с прошлым годом поднимутся также выплаты семьям, воспитывающим детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В рамках нацпроекта “Доступное и комфортное жилье — гражданам России” реализуется программа обеспечения жильем молодых семей (возраст ее участников с этого года увеличен до 35 лет), а в рамках нацпроекта “Развитие АПК” — программа обеспечения жильем молодых специалистов и их семей на селе.

Качественное питание школьников — одно из направлений нацпроекта “Образование”. На его реализацию из федерального бюджета ежегодно выделяется 500 млн рублей. В 2008 году на эти деньги в 14 регионах России школьные столовые будут оснащены современным оборудованием для 100-процентного обеспечения школьников полноценным горячим питанием.

Не хлебом единым

Результаты вроде бы не заставили себя ждать: по данным Минздравсоцразвития, с января по апрель этого года в России родилось 547,1 тысячи детей, что на 12 процентов больше, чем за соответствующий период 2007 года. Коэффициент рождаемости с января по апрель увеличился до 11,7 на одну тысячу населения. Такого значительного ежегодного прироста числа рождений не регистрировалось в России уже 25 лет.

Но специалисты говорят, что все эти материальные блага дали кратковременный эффект. Например, благодаря тому же материнскому капиталу семья не увеличила, а ускорила реализацию своих репродуктивных намерений. Был у семьи план родить двоих детей на протяжении 10 лет, а стали заводить детей за 3—5 лет, но все равно не больше двух. Произошло аномальное ускорение темпов реализации своих семейных демографических замыслов.

— Если не продолжить стимулирование рождаемости дополнительными способами, а именно — используя информационные ресурсы и воздействие на ментальность, мы рискуем в будущем получить демографический провал, — комментирует Татьяна Давыденко. — Требуется комплекс мер, охватывающий систему образования, рекламу… Как хороший пример — официальное объявление нынешнего года Годом семьи, в рамках которого в стране уделяется большое внимание вопросам материнства, детства, семейной политике.

Наряду с экономическими мерами демографической политики, направленной на повышение рождаемости, должны присутствовать и меры идеологического, пропагандистского характера, уверен депутат горсовета Владислав Жуковский, который вот уже много лет занимается проблемами социальной сферы.

— Конечно, все эти пособия, субсидии, выплаты семьям необходимы, — говорит народный избранник, — но, на мой взгляд, они запоздалые. Чтобы исправить ситуацию, нам придется затратить еще столько времени и сил… Пятнадцать лет подряд нам пытаются навязать прозападный образ мысли, чужой менталитет, который почти привел к уничтожению русской нации. Смотрите, как живет наш народ: каждый сам за себя, государство нам должно! А это не по-русски. Мы совсем забыли о том, что государство — это мы. Помните, раньше была такая песня: “Я, ты, он, она — вместе целая страна”. Не знаю, как вы, а я скучаю по тем временам, когда мы были едины.