На зимовку к оленеводам

Ежегодно в Красноярском крае на альтернативную гражданскую службу (АГС) направляется около десяти человек из 25 подавших заявление. За пять лет действия закона “Об альтернативной гражданской службе” этим правом оспользовались 152 красноярца, просьба 85 молодых человек удовлетворена. Пик призыва на АГС пришелся на 2004 год. Этой осенью грядет небольшой юбилей — стартует десятая призывная
кампания.

— Бум желающих пройти альтернативную гражданскую службу в 2004—2005 годах связан с тем, что длительное время ожидалось принятие закона, и до вступления его в силу уже набралось огромное количество граждан, которые хотят воспользоваться этим правом. Ведь в Конституции это право гарантировано изначально. К тому моменту накопилось множество решений судов о направлении граждан на АГС, которой как таковой не существовало. То есть произошло некоторое накопление. Кроме того, социологические исследования показывают, что многие молодые люди рассматривали появление этого закона как возможность избежать военной службы, как вариант не уклонения, а смягчения своей участи, — заметил Алексей Вовченко, заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости, на межрегиональном совещании представителей субъектов Сибирского федерального округа, прошедшем на днях в Красноярске.

Однако со вступлением закона в силу не оправдались ожидания ни призывников, которые хотели “откосить”, ни представителей военкоматов, прогнозировавших, что многие молодые люди пойдут на АГС. “В 2004 году появилась сразу отлаженная система. Одновременно с законом “Об альтернативной гражданской службе” вступили в силу все другие нормативно-правовые акты, которые предусматриваются законом.

Система была изначально четко регламентирована, и стало понятно, что АГС — это никак не способ уклонения от воинской обязанности. “Сегодня процесс стабилизировался, в каждый призыв около 250 человек направляются на альтернативную службу”, — констатировал Алексей Витальевич.

Сибирский семинар-совещание “Организация и контроль прохождения альтернативной гражданской службы” прошел в Красноярске не случайно. Именно наш регион имеет действующую систему прохождения АГС за Уралом. Ведь, к примеру, в Республике Алтай, несмотря на наличие нормативно-правовой базы и специальных органов, этот механизм не работает. В регионе просто-напросто нет ни молодых людей, желающих пройти АГС, ни работодателей, готовых трудоустроить альтернативщиков.

За время действия закона 85 красноярцев отправлено на альтернативную гражданскую службу. Например, на сегодняшний день 26 представителей коренных малочисленных народов Севера проходят АГС в Эвенкийском муниципальном районе. Они трудятся на оленеводческом предприятии. Кстати, законом и предусмотрено, что представители коренных народов могут проходить АГС, во-первых, по месту жительства, а во-вторых, в организациях, занимающихся традиционным хозяйством, промыслом. Также молодые люди, выбравшие АГС, работают в Минусинском доме-интернате для престарелых, в красноярской медсанчасти
© 96. Важно отметить, что закон для альтернативщиков гарантирует полный социальный пакет — получение образования, повышение квалификации, больничные, отпуск.

— Сегодня на нашем предприятии трудится 11 молодых человек, проходящих АГС, — рассказал Хачик Хачатрян, директор красноярского филиала ФГУП “Почта России”. — С каждым мы заключили трудовой договор, они получают заработную плату. К ним прикреплены наставники. Десять ребят трудятся почтальонами, один перешел на должность оператора связи. Все ребята — дисциплинированные работники. Один женился, снимает с женой квартиру.

Кстати, случаев, когда молодые люди, проходящие АГС, обустраивают семьи, рожают детей, предостаточно. Хотя не все так гладко.

— На сегодняшний день самовольно оставили место прохождения АГС четыре человека, — сказал Александр Жаукенов, заместитель военного комиссара Красноярского края. — Двое беглецов находятся в розыске. Один осужден и оштрафован на 10 тысяч рублей. И на одного призывника находятся материалы в прокуратуре Ижевска.

Военные чиновники отмечают, что закон нарушают не только призывники, но и члены призывных комиссий: встречаются случаи, когда в военкоматах отказываются принимать заявления о прохождении АГС.

— Главная проблема, которую на сегодняшний день необходимо решить и законодательно урегулировать, — это вопросы прохождения военно-врачебной комиссии гражданами, призванными на АГС. А также вопросы определения ответственности за возможные уклонения от прохождения АГС, — отметил Евгений Митасов, начальник группы Главного организационно-мобилизационного управления Генерального штаба Вооруженных сил РФ. — Со стороны работодателей часто бывают жалобы на молодых людей, приверженцев свидетелей Иеговы, которые постоянно проповедуют свои взгляды и убеждения.

В целом же предложение по АГС превышают спрос. На начало 2008 года в стране на выбор альтернативщикам предлагают 202 профессии от 716 организаций. Федеральное агентство по труду и занятости, Министерство обороны и Министерство здравоохранения и социального развития, которые в сотрудничестве и отвечают за реализацию закона “Об альтернативной гражданской службе”, реально могут трудоустроить 9 тысяч молодых людей. В то время как ежегодно на АГС направляются около 250 человек. Подавляющее большинство предприятий, где можно пройти АГС, имеют социальную направленность. Также молодые люди трудятся по гражданским специальностям: строитель, каменщик и т. д. — в формированиях Спецстроя России, на промышленных предприятиях, подведомственных Министерству обороны.

— Многие молодые люди говорят, что на АГС направляют далеко от дома. Но это не совсем так, — отметил Алексей Вовченко. — Закон позволяет гражданам проходить АГС по месту жительства в случае невозможности отправки в другие регионы. Отмечу, что сегодня только 9 процентов работодателей могут обеспечить работника жильем. Так что на практике многие молодые люди, проходящие АГС, остаются в родном регионе.