Спрятанные миллионы

Ежегодно часть муниципального имущества и земельных участков, принадлежавших ранее городу, переходит в частную собственность. Казалось бы, это должно привести к сокращению поступлений в бюджет города от аренды земли и нежилых помещений. И действительно, план по доходам от этих статей на 2008 год первоначально был установлен ниже фактических поступлений 2007 года.

Если аренда муниципального имущества принесла
в городскую казну 381 185 тысяч рублей в 2007 году, то плановые показатели на следующий год составляли всего лишь 244476,8 тысячи рублей. Аналогично план по сбору платежей за земельные участки был определен в 807201,4 тысячи рублей, в то время как фактические поступления прошлого года достигли 882 695 тысяч рублей.

Однако в сентябре в результате корректировки бюджета плановые показатели были резко увеличены — по аренде имущества до 383644,2 тысячи рублей, по земле еще больше — свыше полутора миллионов. Таким образом, план вырос без малого в два раза. При этом следует учесть, что три четверти года уже позади. Четвертый квартал станет самым горячим для департамента муниципального имущества и земельных отношений. И прежде всего для отдела учета арендных платежей.

Правда, пока, по словам начальника отдела Галины Сорокиной, ситуация вполне нормальна. Фактические поступления от аренды имущества за девять месяцев почти на 33 процента превысили плановые. Несколько хуже обстоят дела с землей. Здесь “факт” не дотянул до “плана” шести процентов. И если выполнение увеличенных доходных параметров по аренде муниципального имущества больших сомнений не вызывает, то с земельными участками сложнее. Здесь далеко не все зависит от департамента муниципального имущества и земельных отношений. Значительную часть запланированных поступлений составляют предполагаемые доходы от аренды участков под строительство, еще не имеющих хозяев. Будут ли эти участки выставлены на аукцион, заинтересуют ли они застройщика, — вопрос гипотетический. А план поступлений доходов от аренды в бюджет города — документ вполне официальный…

В этих условиях приходится прилагать массу усилий, использовать все возможные ресурсы, чтобы увеличить сборы. Одним из таких ресурсов является работа с недоимщиками. Отделом разработана целая схема действий в отношении должников. Комплекс включает в себя рассылку уведомлений по почте, оповещение и выяснение причин неоплаты по телефону, приглашение неплательщиков на заседания комиссий по контролю за поступлением арендной платы.

За девять месяцев проведено девять заседаний городских межведомственных комиссий по земле и восемь — по имуществу. На них были приглашены 293 неплательщика, общими усилиями задолжавшие бюджету свыше 118 миллионов рублей. Некоторые должники решили не доводить дело до крайности и в добровольном порядке погасили долги. “Добровольцы” в общей сложности внесли в казну города более 18 миллионов рублей.

К упорствующим же применяются иные меры воздействия. К моральным относится опубликование информации о недобросовестных арендаторах в СМИ. Вот, кстати, свежий список. Более миллиона рублей за аренду имущества города задолжали ООО “Крас-Бус” и ОАО “К.А”. От 500 тысяч до миллиона — ООО “КАН-99”, ООО “Колумб”, ООО “АВТОТРЭЙД”. Почетное место среди этих “триО” занимает некто г-н Салагаев, чуть-чуть не дотянувший до миллиона.

Задолженность по временно свободным площадям, превышающую 100 тысяч рублей, имеют ЗАО “Баррикада”, ООО “Фурор”, общественная организация “55-летие Победы” и частное лицо
Н. К. Шешелов.

Что же до земельных недоимщиков, то “миллионерами” здесь являются ООО ФСК “Готика”, ЗАО “Красный Яр-ШИНА”, ООО “Стройтехника” и ООО “Нарва”.

Весьма эффективным способом воздействия на недоимщиков является проверка задолженности при каждом обращении на заключение договоров аренды на земельные участки и нежилые помещения — понятно, что в этом случае у арендатора-должника есть прямая заинтересованность в том, чтобы быстрее расплатиться с бюджетом. Ну а последняя степень воздействия — судебный иск. Об эффективности этой работы свидетельствует стремительно снижающаяся динамика задолженности по аренде земельных участков. За три последних года объем неоплаты снизился практически в четыре раза. К сожалению, динамика по аренде имущества — прямо противоположна. За тот же период — более чем двукратный рост долгов. И это поле для серьезной работы.

Зато наконец-то начало работать постановление администрации города о списании безнадежной недоимки. Речь идет о долгах “мертвых душ” — обанкротившихся и ликвидированных предприятий, которые составляют ни много ни мало 50 миллионов рублей. Эти долги висели годами. Причем все прекрасно понимали, что получить их никоим образом невозможно. Сегодня департамент наконец-то получил юридическое основание, чтобы списать эти воздушные миллионы.