Запрограммированная поддержка

Кризис ест рынки

Последние статистические данные по Красноярску фиксируют в целом за 2008 год рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства на 25 процентов и оборотов данного бизнеса на 31 процент. Увеличились и налоговые отчисления в городскую казну. При этом цифры могли быть еще выше, если бы не падающие показатели последнего квартала.

По предварительной оценке городского департамента экономики, сегодня субъекты малого и среднего предпринимательства (МСП) распределяются по следующим отраслям: оптовая и розничная торговля — 58 процентов, строительство — около 5 процентов, производство — около 6 процентов, операции с недвижимым имуществом — около 13 процентов. Еще 18 процентов — остальные отрасли. Эти последние оперативные данные приводятся с поправкой “проседания” рынков, из которых больше всех пострадала сфера операций с недвижимым имуществом, упав с прежних 25 процентов. Также сжатию подверглись строительство и производство. Главная причина в том, что эти отрасли в значительной мере зависят от длинных заемных средств, которые сегодня получить становится все трудней.

По предварительным данным, в целом экономика МСП города сократилась на 7—8 процентов. Это, по мнению экспертов, “пока тревогу не вызывает”. Тем более что цифры еще будут уточняться в дальнейшем. Окончательные выводы можно будет сделать только через месяц.

Несмотря на то, что больших сложностей не ожидается, до критической точки в социально-экономической ситуации Красноярска пройдена почти половина пути. Критическая точка — это уже неспособность городского бюджета следовать плану наполняемости доходной базы. По словам замначальника департамента экономики Натальи Борисовой, “сложной ситуация станет при сокращении доли МСП на 20—25 процентов”.

И расскажут, и дадут

Чтобы хоть как-то выправить ситуацию, администрация Красноярска предложила предпринимателям малого и среднего уровней свою программу поддержки, рассчитанную до 2011 года. В этом году в нее заложили новые механизмы, которые вполне можно назвать антикризисными.

Самая главная часть программы — меры финансовой поддержки — по сравнению с ранними редакциями претерпела значительные изменения. Она была расширена еще на восемь пунктов и увеличена до 19 миллионов рублей, что на 12 миллионов больше, чем в прошлом году.

Кроме субсидии по частичному возмещению процентов кредитного займа или лизинга, появились новые механизмы. Например, предоставление возмещений на погашение части затрат, связанных с первоначальной организацией бизнеса, с участием в выставочно-ярмарочных акциях, с осуществлением сельскохозяйственной деятельности, с покупкой оборудования и так далее. Всего разработано восемь новых видов поддержки.

Второе новшество — это смягчение условий вступления и участия в программе. Прежде всего были отменены инвестиционные требования. Сократили и конкурсную составляющую. Сама процедура стала фактически только заявительной.

Были изменены критерии по субсидированию займов. В частности, устранен максимальный порог кредита в 20 миллионов рублей. Ранее все суммы свыше указанной рассматривались как соответствующие крупному бизнесу.

Скорректированы и требования к погашению задолженности перед банками. “Из-за кризиса появились данные банков о том, что ряд предприятий, получающих субсидию, стали задерживать возврат средств. По прежним условиям, если платежи вносятся не вовремя, предприятия субсидии лишаются. Теперь мы это ограничение смягчили. Снимать с субсидирования будем только в том случае, если предприятие не платит в течение трех месяцев”, — пояснила Наталья Борисова.

Но несмотря на все послабления, заявляющийся на программу поддержки предприниматель обязан обосновывать свои расходы, поскольку отдача должна быть обоюдной, а трата бюджетных денег на нужды бизнеса — эффективной. В первую очередь муниципалитет интересует рост налоговых отчислений и создание новых рабочих мест, а также увеличение или в нынешних условиях удержание на прежнем уровне заработной платы сотрудникам.

Помимо новых видов финансовой поддержки, город принял решение оказывать консультационную помощь по вопросам налогообложения, бухучета, ведения хозяйственной деятельности, организации собственного дела. “Поток предпринимателей, обращающихся за консультацией, составляет от трех до пяти человек ежедневно. У нас также работает электронная приемная. Со специальных порталов, размещенных в ряде магазинов, любой может отправить в департамент экономики вопрос”, — говорит Наталья Борисова.

Медленно, но идут

Интерес к программе со стороны бизнеса растет. Если в 2004 году, когда она появилась, было просубсидировано только одно предприятие, в 2005-м — три, то в прошлом году поддержкой воспользовались 25 компаний. Всего с начала действия программы департамент экономики зарегистрировал 61 заявку, исходящую в основном от малого бизнеса. Стремление включиться в программу в равной степени проявляют как промышленная, так и торговая отрасли. А ведь раньше приходилось буквально уговаривать бизнес.

— В 2007 году мы получили субсидию от края в 9,8 миллиона рублей. Из них выбрали более 5,5 миллиона рублей, — говорит Наталья Борисова. — Тогда для освоения этих денег активно работали с банками, получали информацию, кого они прокредитовали, и самостоятельно выходили на хозсубъекты. Предложили сотрудничество более 700 организациям, но почти половина из них сразу отказались. Не все были готовы раскрывать свою финансово-хозяйственную деятельность, показывать зарплату, налоговые отчисления. С другой стороны, предпринимателям еще два года назад не так плохо жилось. Сейчас ситуация изменилась, и уже нет ни одной отрасли, которая бы заявила, что ей не нужна эта поддержка. Мы ожидаем, что число желающих участвовать в программе в период кризиса увеличится.

С начала года департамент экономики уже принял восемь заявок. Из них две удовлетворены (общая сумма поддержки — 1,55 миллиона рублей). Одну заявку перенаправили в краевое правительство, поскольку предприятие зарегистрировано на территории региона. Остальные вернули на доработку.

По мнению специалистов департамента экономики, сегодня бизнес-сообщество намного лучше инфомировано о мерах поддержки со стороны городской власти, чем раньше. В начале 2008 года, прежде чем запускать программу на очередной сезон, было решено изучить, знают ли предприниматели о ее существовании. Собранные данные показали, что 70 процентов не имеют о ней никакого понятия. Тогда была проведена широкая информационная кампания. Теперь распространение информации ведется среди деловых общественных организаций, представители которых сегодня входят в Координационный совет по малому и среднему бизнесу.

К концу года решено создать специализированный сайт для представителей малого и среднего бизнеса Красноярска, который помимо информации о программе будет освещать различные вопросы ведения хозяйственной деятельности, а также давать консультационную информацию. Планируется, что портал заработает уже осенью.