Порог терпимости

Выплатить субсидии льготникам, обслужить немощного старика на дому, приютить обездоленного ребенка, оформить социальную пластиковую карту… Специалисты самой милосердной службы оказывают множество разных услуг. И в прошлом году на выполнение государственных и муниципальных полномочий в сфере социальной защиты населения Красноярска была выделена небывалая сумма — более четырех миллиардов рублей. Разные виды помощи получили 423 тысячи красноярцев.

Эти цифры прозвучали на совещании, где подводились итоги работы отрасли за 2008 год. Обсуждали на нем и текущие вопросы, и проблемы, вызванные разразившимся кризисом.

— В краевом центре проводится продуманная социальная политика, создана единая слаженная модель социальной защиты населения, — отметил Василий Куимов, заместитель главы города — начальник департамента социальной политики администрации Красноярска. — Но текущий год будет достаточно сложным, это нужно учитывать.

Что касается социальных обязательств, то государство от них не отказывается. Об этом в четверг заявил премьер-министр РФ Владимир Путин на встрече с шахтерами в ходе рабочей поездки по Сибирскому федеральному округу. “В отличие от многих стран Россия соцгарантии не только не сокращает, а, наоборот, увеличивает”, — сообщил он. Например, пенсии до конца года проиндексируют четыре раза, а не три, как планировалось ранее.

То есть пенсионеры, льготники и незащищенные граждане, получающие различные меры социальной поддержки, застрахованы. По крайней мере в это очень хочется верить. Но это не значит, что службу социальной защиты населения обойдут стороной проблемы.

— Сегодня наблюдается высокий уровень тревожности людей, который скорее всего будет нарастать, — отметил Василий Куимов. — И нужно ориентироваться на настроение горожан, которые обращаются за помощью в органы соцзащиты.

Уже понятно, что количество таких людей в этом году возрастет.

— Возьмем, например, безработицу, — говорит Алексей Додатко, заместитель председателя городского Совета депутатов. — Первоначально прогнозировалось, что в 2009 году уровень безработицы в России составит 1,2 миллиона человек. Но уже сегодня он превысил два миллиона человек. И правительству пришлось корректировать цифры сначала до 2,2, затем до 2,8 миллиона. То есть людей, которые будут претендовать на различные меры социальной поддержки, станет больше.

Надо отметить, что у службы соцзащиты населения Красноярска есть серьезный опыт по работе в условиях цейтнота.

— Специалистам службы вместе со своими подопечными пришлось пережить в последние годы масштабные преобразования, — говорит Владимир Бауэр, депутат Красноярского городского Совета, председатель постоянной комиссии по здравоохранению, социальной защите, делам ветеранов и инвалидов. — Сначала провели серьезную работу по переводу жилищных субсидий из ЖКХ в соцзащиту. Для этого нужно было найти помещения, подобрать кадры, закупить технику и, самое главное, разработать оптимальный механизм работы с получателями субсидий. А в Красноярске этим видом материальной поддержки пользуется более 50 тысяч семей. Стоит отметить, что органы социальной защиты населения города в целях решения задачи обеспечения граждан субсидиями взаимодействуют более чем с четырьмя сотнями организаций (УК, ТСЖ, ЖСК и др.)

В 2005 году были монетизированы льготы — и революционное решение федеральных властей выполняли местные власти. В авральном режиме — для разбежки не было времени — без праздников и выходных трудились сотрудники службы соцзащиты, готовя систему к абсолютно новому для России механизму работы с льготниками. Обновляли базу данных льготников, решали проблему проезда на общественном транспорте федеральных льготников, оплаты за телефон региональными льготниками… И параллельно проводили ликбез — рассказывали людям о нововведении, суть которого не понимали многие. Практически одновременно службе социальной защиты населения пришлось заниматься вопросами перевода субсидий на персонифицированные счета — это отдельная история.

Последний пример массового приема граждан — оформление социальных карт для льготного проезда на городском общественном транспорте.

— В прошлом году районными управлениями социальной защиты населения было принято более 137 тысяч заявлений от граждан на оформление социальных карт, — отметила Наталья Боброва, начальник главного управления социальной защиты администрации Красноярска. — Это составляет 62 процента от общего числа граждан, имеющих право на данную меру поддержки. Около 125 тысяч красноярцев социальные карты уже получили.

Словом, в службе готовы к возможному наплыву посетителей. И их настроение тоже учитывают. “От хорошей жизни люди к нам не идут, — говорит Наталья Леонидовна. — А социальная напряженность, неустроенность приводят к низкому порогу терпимости. Поэтому организация работы по приему населения, прямо или косвенно пострадавшего от кризисных явлений, должна быть предельно корректной, отличаться внимательным, уважительным отношением к каждому обратившемуся”.

В управлении уже создали правила работы с человеком, перешагнувшим порог службы соцзащиты. Главная задача — в короткие сроки и безошибочно определить право гражданина на те или иные меры социальной поддержки. И оказать максимально возможную помощь.

— Для этого специалист должен внимательно выслушать посетителя, принять необходимые документы, — отмечает Тамара Мота, начальник управления социальной защиты населения администрации Ленинского района. — Если же у гражданина нет права на меры соцподдержки, то необходимо терпеливо и доходчиво объяснить причину отказа.

И все же большинство красноярцев получают поддержку. И не только материальную. В городе создана оптимальная сеть учреждений, в которую входят центры помощи семье и детям, центры социального обслуживания населения, центры реабилитации несовершеннолетних. В них трудятся разные специалисты, которые оказывают населению востребованные социальные услуги. Спектр услуг очень широк: и юридические консультации, и психологическая помощь, и реабилитация детей-инвалидов, и обслуживание на дому пожилых людей, и работа с трудными подростками, с людьми, которые оказались в трудной жизненной ситуации…

“В непростое для страны время значение отрасли социальной защиты населения многократно возрастает”, — считает Василий Куимов. И для снижения социальной напряженности, для того, чтобы человек понимал — он не остается один на один со своими проблемами, очень важно оказывать социальные услуги, предоставлять меры социальной поддержки своевременно и качественно. Эта задача названа одной из приоритетных в 2009 году в отрасли социальной защиты населения города.