В кольце благополучия

Изобилие продуктов на рынках города начисто вытеснило воспоминания о дефиците прошлых лет. Однако в трудные экономические времена, когда торговые сети стонут от недоступности кредитов, а поставщики импортных товаров отказываются от сотрудничества, самое время подумать о продовольственной безопасности.

В мировой практике это понятие применяется прежде всего при оценке состояния внутреннего продовольственного рынка. Дело в том, что государство должно учитывать нормы потребления и делать все для обеспечения своих граждан основными продуктами питания. А еще под продовольственной безопасностью города подразумевается улучшение рациона питания жителей, и прежде всего малообеспеченных слоев населения, создание таких условий, при которых каждый может купить необходимые и полезные продукты. Ну и, естественно, контроль качества и безопасности продовольственных товаров.

С этой целью Красноярск еще 90-х начал выстраивать экономические связи с сельскими товаропроизводителями и планомерно развивать пригородный продовольственный комплекс.

— “Продовольственное кольцо” вокруг Красноярска, состоящее из шести районов края (Балахтинский, Березовский, Большемуртинский, Емельяновский, Манский, Сухобузимский), успешно развивается на протяжении восьми лет. Об этом свидетельствуют объемы поставок произведенной ими продукции на потребительский рынок города, — рассказал исполняющий обязанности начальника управления продовольственных ресурсов, торговли и услуг Петр Шальмин. — Только в 2008 году сельхозпредприятиями пригородной зоны произведено и реализовано более 35 тысяч тонн молока, 450 млн штук яиц, около 7 тысяч тонн мяса (свинина, говядина, баранина) и мясопродуктов, 52,7 тысячи тонн мяса птицы. Было засеяно: 107,9 тысячи га зерновых, 1,8 тысячи га овощных культур и картофеля. И убрано более 239,5 тысячи тонн зерновых, 8,5 тысячи тонн овощных культур и картофеля.

Цель создания “Продовольственного кольца” ставилась двойная: обеспечить продовольственную безопасность краевого центра и предоставить местным сельхозпроизводителям рынок сбыта продукции. Сельчане получили возможность продавать плоды своих усилий на площадках для фирменной торговли, а также поставлять продукты питания социальным учреждениям. Для более эффективного продвижения товаров проводились и проводятся ярмарки выходного дня и ярмарки общегородского формата.

В результате сегодня продовольственный комплекс Красноярска занимает значительное место среди всех отраслей: его доля в общем объеме производства составляет около 10 процентов. При этом с каждым годом отечественный пищевой рынок становится все более конкурентным — качество продукции по целому ряду показателей гораздо выше зарубежной. Это в первую очередь относится к мясоперерабатывающей, кондитерской, молочной и ликероводочной индустрии. Конкуренция, сложившаяся на рынке продовольствия, заставляет производителей обеспечивать натуральное производство.

На сегодняшний день, по словам Петра Геннадьевича, город полностью обеспечивается местным продовольственным сырьем и продуктами:

— Показателем, характеризующим продбезопасность потребительского рынка, является коэффициент самообеспечения продовольствием — соотношение объемов собственного производства с необходимым объемом потребления.

Согласно данным оперативного мониторинга торговли и услуг по потребительской корзине данный коэффициент составляет: мясо и мясо птицы — 97 процентов, колбасные изделия — 92, цельномолочная продукция — 73; хлеб и хлебобулочные изделия, мука для населения — 100 процентов. С учетом продукции, произведенной в личных подсобных хозяйствах и садоводческих товариществах, овощами и картофелем город обеспечивается на 80 процентов.

Вопрос продовольственного снабжения тесно связан с проблемой продбезопасности в более узком понимании — качества реализуемых продуктов. Огромные пригородные территории и рынки сбыта сегодня заняты продукцией выращенной работниками из КНР. Информация о том, что еда из китайских теплиц вредна для здоровья из-за использования запрещенных вакцин и ядохимикатов, документально пока не подтверждается, хотя слухи об этом среди горожан ходят тревожные. Однако комплексных проверок подобных хозяйств до недавнего времени, когда была создана рабочая группа, не проводилось.

В первом рейде по пригородным тепличным хозяйствам приняли участие: заместитель председателя комитета по природным ресурсам и экологии, руководитель рабочей группы Юрий Данильченко, представители службы по контролю в сфере природопользования, Россельхознадзора, УФМС по Красноярскому краю. Участники комиссии ознакомились с организацией работ на теплицах, взяли пробы почвы, удобрений, проверили документы работников хозяйства. С документами все более-менее ясно: почти половина работников, по сведениям УФМС, оказались нарушителями миграционного законодательства и должна покинуть Россию по решению суда. По продукции же возникает много безответных вопросов.

Как рассказали в пресс-службе Россельхознадзора, результаты анализов почвы и ядохимикатов появятся в ближайшее время, и тогда можно озвучить данные о вреде, наносимом окружающей среде. А вот исследовать выращиваемые в теплицах помидоры и огурцы получится только в конце мая, когда в управление придет современное оборудование. Правда, не совсем понятно, кто будет заниматься исследованиями влияния обнаруженных в овощах веществ на организм человека, и в какой срок эти данные станут доступны населению. По словам Юрия Данильченко, эти овощи поступают в детские сады и медицинские учреждения, и надзор за ними нужен особенно строгий. В случае выявления серьезных нарушений будут и сносы, и штрафы.

Однако, по словам представителей городской администрации, вся продукция предприятий “Продовольственного кольца” сертифицирована, о чем свидетельствуют сертификаты качества, выданные органами стандартизации

— У наших партнеров есть свои лаборатории, в которых строго отслеживается качество продуктов, — рассказал Петр Шальмин. — Поэтому есть гарантия, что товар не вредит здоровью: при его производстве не используются генетически модифицированные компоненты, синтетические консерванты, искусственные ароматизаторы и улучшители вкуса. Сырье выращивается без применения химических удобрений, средств борьбы с вредителями и сорняками, гормонов и антибиотиков. Ответственность за качество реализуемой продукции на потребительском рынке несут руководители предприятий и структурных подразделений. У потребителей города и края сегодня есть возможность самостоятельно выбрать, какую продукцию покупать.

Еще одно направление деятельности власти — поддержка тех людей, которые готовы сами выращивать овощи на своих огородах. По словам главы регионального министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Леонида Шорохова, садоводы должны начать объединяться в кооперативы, чтобы впоследствии поставлять производимую ими на огородах и в садах продукцию на прилавки крупных продовольственных магазинов. По данным министерства, в регионе около 1 320 садоводческих хозяйств, куда входят более 380 тысяч садовых участков, и они вполне могут обеспечивать край теми же овощами. Да и крупные торговые сети сегодня готовы принимать продукцию местных садоводов. А значит, надо организовать сборные пункты при каждом садоводческом обществе, с четко фиксированной ценой, контролем качества продукции, упаковкой по всем нормам. В городе такую инициативу поддерживают давно.

— Хочу напомнить жителям, имеющим личные подсобные хозяйства, садоводам и огородникам, что у нас действует постановление главы города “Об организации временных торговых зон социальной направленности”, — прокомментировал Петр Шальмин. — Сегодня существует возможность реализации выращенной продукции во временных, специально отведенных торговых зонах (их в городе более 700), созданных в каждом административном районе города.

Председатель Красноярского союза садоводов Валерий Гладчук согласился с тем, что инициатива своевременная и полезная, но отметил: у дачников сегодня существуют и весьма серьезные проблемы, в решении которых необходимо личное участие самого губернатора.

Тем не менее традиция ярмарок “Продовольственного кольца”, где агропромышленные предприятия и садоводческие общества демонстрируют и реализуют свой товар, продолжится и в этом году: например в Ленинском районе они ежемесячно раскидываются на площади у торгового комплекса “КрасТЭЦ”. В Кировском районе 24 апреля жители смогут посетить ярмарку “Продовольствие” на площади у торгового центра “Красноярье”. А в октябре планируется масштабная общегородская ярмарка “Продовольствие. Урожай- 2009”.