Обложили и спасли?

Почему — очевидно: в том случае, когда бизнесмен платит меньшие сборы, страдает казна. В обратном случае под финансовый удар попадает уже предприятие, хотя бюджеты всех уровней можно тогда пополнить. Видимо, вопрос в том, правильно ли выбраны налоговые точки реформы, и угаданы ли тенденции роста промышленности. Тема осложняется еще и отношениями федерального центра с регионами: как писала на днях наша газета, Москва забирает себе две трети всех фискальных отчислений, и поэтому, как выражаются эксперты “Городских новостей”, встреча президента и лидера делового союза вызовет резонанс большей частью в среде транснациональных компаний, а малый и средний бизнес территорий по-прежнему будут бороться за выживание и место под солнцем.

Руководство страны обратит внимание на предложения РСПП по совершенствованию налоговой системы, заверил Медведев. Это обязательно “будет поводом для обсуждения и на уровне правительства, и, вероятно, на моей встрече с бизнес-сообществом”, сказал он. Также глава государства пообещал пересмотреть и другие вопросы, ставшие особенно важными для бизнеса в условиях кризиса. “Ведь многие корпоративные институты, институты, которые связаны с процедурами несостоятельности, санацией, в целом оздоровления тех или иных экономических явлений, они были рассчитаны на спокойный ход экономической жизни”, — объяснил президент.

Глава РСПП внимание вертикали оценил. “Главное, чем мы довольны, это состояние диалога бизнеса с властью и его результаты. У нас есть формат, механизм, инструменты обсуждения вопросов, волнующих бизнес”, — заявил Шохин после встречи с президентом. Можно отметить, что ряд шагов по облегчению налогового бремени власть уже сделала. Ставка налога на прибыль понижена с 1 января этого года с 24 до 20 процентов. А на позапрошлой неделе премьер Владимир Путин сообщил, что повышение ставки единого социального налога (ЕСН) с 26 до 34 процентов отложено с
1 января 2010 года еще на год.

Готова власть сделать уступки и в отношении НДС. Снижать его, правда, не будут. В этом году такие планы даже не обсуждают, сообщил в ходе XII налоговой конференции РСПП замминистра экономического развития Станислав Воскресенский. Но предложение РСПП о введении ускоренного порядка возмещения НДС по экспортным операциям для крупнейших налогоплательщиков и заявительном порядке с последующей проверкой налоговыми органами уже встретило понимание в Минфине. Минфин готов упростить порядок возмещения НДС и перейти к практически заявительной процедуре, сказал на конференции статс-секретарь — замминистра финансов Сергей Шаталов. НДС будет возмещаться в течение 30 дней с подачи налоговой декларации при условии наличия банковских гарантий.

РСПП хочет также исключить из расчета налоговой базы по НДС стоимости полученных и уплаченных авансовых платежей, упрощение порядка применения нулевой ставки при налогообложении дивидендов в рамках нацхолдингов. Правда, такие меры помогут в первую очередь сырьевым гигантам бизнеса.

Красноярский финансовый эксперт Виктор Прохоров полагает, что если специально искать самое неудачное время для налоговой реформы, лучше, чем весна 2009 года, не найти…

— Говорят о реформе налога на добавленную стоимость. Но сейчас, как мы знаем, поступления в бюджет и так снизились, а ведь НДС — самый собираемый налог. Что касается единого социального, тут просто “вилка”. С одной стороны, у предприятий сократились оборотные средства. С другой — вопрос пенсионной реформы резко обострился в связи с кризисом. То есть — что повышать, что понижать, все равно худо. Не лучше ли подождать, пока в России не заработает в полную силу банковская система и не наполнит артерии экономики деньгами? Я вижу тут только один компромисс между “волками” и “овцами”. Это планомерная борьба за снижение тарифов — основных моторов инфляции. С цен на электроэнергию все и началось, кстати. Но если попробовать снизить еще и транспортные тарифы, ведь из-за них стремительно дорожает любая продукция? По нашим данным, именно эта проблема и породила скверную примету кризиса в краевом центре — массовую смену офисов, — считает он.

Между прочим, аналогичные вопросы не первый день обсуждаются в Государственной думе. Но величины тарифов пока остаются несокрушимыми, словно скалы. Вот один из аргументов против снижения цены на электричество и тепло:

“Условием реформы и распаковки РАО “ЕЭС России” было привлечение инвесторов в выгодные точки роста бизнеса. Тарифы на энергию остаются краеугольным камнем финансового состояния компаний, образованных после ликвидации РАО. Таким образом, если волевым решением снизить их, инвесторы разорвут отношения с энергетиками и выведут капиталы из России” (Из думских дебатов).

В свою очередь, руководитель одной из инвестиционных компаний Красноярска Андрей Панченко уверен: все дискуссии вокруг налоговых каникул инициированы крупными сырьевыми компаниями страны, многие из которых попали в огромные долги. К слову: владелец трех красноярских суперпредприятий, которого еще в прошлом году называли олигархом, задолжал банкам и западным партнерам более 15 миллиардов долларов.

— Что же касается малого и среднего предпринимательства региона, в полном объеме налоги платить многие из них уже не могут. Необходимо облегчить их участь, в частности — сформировать льготы для инновационного сектора, — говорит эксперт по инвестициям.

По словам Андрея Панченко, затяжные дискуссии в обществе на тему “плоской шкалы” налогообложения (то есть равного фискального подхода к богатым и бедным) в ближайшее время ни к каким переменам не приведут. Относительно возможного роста единого социального налога “двух мнений быть не может — зарплата снова пойдет в тень”.

С ним согласны и известные федеральные эксперты. “Если сейчас реформировать ЕСН, то по предприятиям с низкооплачиваемой рабочей силой будет нанесен сильнейший удар.

Это может убить средний и малый бизнес, что приведет лишь к росту безработицы, а значит, к новой нагрузке на бюджет, связанной с пособиями по безработице”, — предупреждает председатель экспертного совета “Деловой России” Антон Данилов-Данильян.

“Возвращение НДС актуально для крупных предприятий, ориентированных на экспорт, малому бизнесу это вряд ли поможет”, — сетует вице-президент “Опоры России” Владислав Корочкин. На крупный бизнес рассчитаны и каникулы по налогу на добычу полезных ископаемых для месторождений Охотского и Черного морей, обещанные Минфином.

Да и с такими мерами власти сильно запоздали, утверждают эксперты: тема налоговых послаблений для бизнеса была актуальна летом — осенью прошлого года. “Сейчас вопросы отсутствия спроса, неопределенности экономической ситуации и сложностей с кредитами для бизнеса сейчас гораздо важнее проблем налогообложения”, — говорит директор департамента стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев.

Депутат Госдумы от Красноярского края Валерий Зубов, выступая на заседании профильного круглого стола, заявил, что из кризиса можно выйти только путем децентрализации, и привел такой пример: “Те самые регионы, которые всегда имелись в виду как самые сильные, донорские, опора страны — Самара, Челябинск, Свердловск, Татарстан, — они оказались в самом тяжелом положении. В лидеры выбились Алтайская республика. То есть те, кто за счет централизации регулярно получает перераспределенные ресурсы через бюджет, — у них все нормально, у них почти ничего не поменялось. А те регионы, которые зарабатывали то, что потом центр изымал для перераспределения, — они провалились”.

Вряд ли слова профессора экономики нуждаются в комментариях.