Программа особого назначения

“Начни с себя” — так следует охарактеризовать комплекс мер по снижению административных расходов. К ним относятся сокращение затрат на командировки и полное исключение расходов на оплату сотовой связи. Приостановлено приобретение бытовой техники, мебели, сокращено количество мероприятий, требующих значительных финансовых затрат. Только за два месяца экономический эффект этих мер составил более 20 миллионов рублей.

В ответ на рост безработицы в городе оперативно создана система общественных работ.

Заключен 71 договор с 69 организациями города — количество рабочих мест составляет
2 895. В том числе договоры заключили 42 муниципальных организации.

— На 17 апреля к общественным работам приступили 1 177 человек в 20 организациях города, — рассказывает Наталья Нестерова. — Пока красноярцы не слишком активно используют эту возможность дополнительного заработка, но думается, что количество участников работ в ближайшее время будет увеличиваться, поскольку на рынке труда значительно сократилось число вакансий.

Этому же должна способствовать и активная разъяснительная работа по всем мероприятиям, направленным на снижение уровня безработицы, которую проводит администрация города совместно с центром занятости.

Не осталась в стороне проблема невыплаты заработной платы в организациях города. Заседания городской межведомственной комиссии по обеспечению прав граждан на вознаграждение за труд проводятся в оперативном режиме — по мере поступления информации о случаях невыплат. Такая усиленная работа приносит определенные плоды — на некоторых предприятиях города задолженность по заработной плате была снижена.

Чрезвычайно важным для обеспечения стабильности в городе является контроль продовольственной безопасности, в том числе соотношение запасов и продаж товаров потребительской корзины. Администрация ведет постоянный мониторинг, результаты которого на сегодня выглядят достаточно обнадеживающе: в городе не отмечено резких изменений потребительских цен на продукты, входящие в потребительскую корзину. Ценовой рост укладывается в инфляционные параметры.

Основой социального благополучия Красноярска является состояние дел в реальном секторе экономики. Как известно, кризис в первую очередь ударил по наиболее динамично развивающейся в городе отрасли — строительству. Здесь первоочередной задачей администрации стало сокращение объектов незавершенного строительства, в том числе отнесенных к категории “обманутые дольщики”.

Постоянная работа со всеми заинтересованными структурами принесла конкретные результаты — по итогам первого квартала 2009 года введено три дома. Также для включения в программу антикризисных мероприятий правительства Красноярского края по выкупу у застройщиков строящегося жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в администрации Красноярска сформирован перечень домов, признанных аварийными и подлежащих сносу. Всего в него входит 38 объектов.

Целый комплекс мер направлен на поддержку малого и среднего бизнеса. Прежде всего распоряжением администрации Красноярска утвержден перечень социально значимых видов деятельности, осуществляемых субъектами малого и среднего предпринимательства. Для предприятий, относящихся к этому перечню, главой города согласовано применение понижающего коэффициента 0,8 к размерам арендной платы за объекты муниципальной собственности.

— В нашем городе действует целевая программа “Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Красноярске” на 2009—2011 годы, в которой предусмотрено предоставление субъектам среднего и малого предпринимательства субсидий на возмещение процентной ставки по банковским кредитам и договорам лизинга, а также по семи другим видам субсидий, — рассказывает Наталья Нестерова. — Сегодня в связи со сложной экономической ситуацией внесены изменения в условия предоставления этих субсидий. Во-первых, увеличен период окупаемости бюджетных средств для субъектов малого и среднего бизнеса, осуществляющих социально значимые виды деятельности. Во-вторых, с 40 до 80 процентов увеличен норматив затрат на пополнение оборотных средств, производимых за счет кредитов.

Наконец, введена отсрочка по прекращению выплаты субсидий. Если раньше финансовая поддержка прекращалась сразу при нарушении срока уплаты кредита и процентов по нему, то сейчас это происходит, если срок неуплаты составляет больше двух месяцев, а по лизинговым платежам — при нарушения сроков уплаты более трех раз подряд по истечении установленного договором лизинга срока платежа.

Учитывая сложности малого бизнеса при получении банковских кредитов, а также в связи с отсутствием средств на обеспечение залогом обязательств перед банками, создается муниципальный залоговый фонд. Заканчивается разработка проекта решения Красноярского городского Совета, регулирующего формирование и использование этого фонда.

Подготовлен и находится на согласовании проект постановления администрации Красноярска по расширению перечня оснований для предоставления отсрочек, рассрочек по неналоговым доходам, поступающим в бюджет города.

Зачастую именно “снизу” виднее, какие новации надо принимать в первую очередь. Поэтому администрацией Красноярска сформированы предложения в правительство Красноярского края по внесению изменений в федеральное законодательство, позволяющие расширить формы поддержки реального сектора экономики.

Среди этих мер следующие:

— продлить сроки действия объемов продаж электрической энергии на уровне 2008 года по регулируемым ценам до первого января 2010-го. Одновременно ввести мораторий на рост свободных нерегулируемых цен.

— часть средств, предусмотренных на поддержку финансовой системы, направлять на компенсацию выпадающих доходов консолидированных бюджетов субъектов РФ (в том числе бюджетов муниципальных образований), которые посредством государственного и муниципального заказа обеспечат возврат средств в реальный сектор экономики.

— проработать механизм участия региональных банков, имеющих развитую сеть в регионе (но не подпадающих под разработанный в настоящее время рейтинг), в формировании портфелей кредитов предприятий малого и среднего бизнеса.

Думается, этот внушительный перечень конкретных мер во многом способствует тому, что, несмотря на сложную экономическую обстановку, в Красноярске сохраняется социальная стабильность.