Отключение как метод воспитания

На прошлой неделе на подъездах ряда домов Красноярска появились объявления. Энергетики предупреждали о возможности отключения горячей воды, если жильцы не рассчитаются за потребленное тепло. Горожане запротестовали, ведь пострадают от самоуправства тепловиков не только злостные неплательщики, но и добросовестные жильцы.

Проблема неплатежей возникает в краевом центре ежегодно. Особенно остро денежный вопрос поднимается энергетиками в начале лета. В теплый период начинается ремонтная кампания, ведется подготовка к будущей зиме. В 2009-м, говорят в Енисейской ТГК (ТГК-13), ситуация с неплатежами просто критическая. Только за первый квартал задолженность потребителей выросла почти вдвое по сравнению с началом года. К 1 июня общая сумма просроченной задолженности за отпущенные тепловые ресурсы достигла 1,87 млрд рублей. На Красноярск приходится большая часть долгов — 1 млрд рублей.

— Из 259 красноярских ТСЖ половина в должниках, — рассказывает специалист управления по связям с общественностью ТГК-13 Анастасия Дьякова. — В соответствии с установленной процедурой им неоднократно отправлялись уведомления. 27 ТСЖ предоставили нам гарантийные обязательства проплатить долг до 1 августа. Мы их приняли. Остальные должники никак не прореагировали.

Энергетики говорят, отключение и ограничение подачи горячей воды — крайняя мера. Но сегодня только так можно “выбить” деньги из горожан. Остальные методы — беседы, уведомления и даже судебные иски — практически не работают.

— Меры воздействия на неплательщиков очень слабые, — считает Анастасия Дьякова. — Не наше дело разбираться, почему до ТГК не доходят деньги.

В ТГК-13 говорят: неплатежи не позволяют им быстро проводить ремонтную кампанию и подготовку к будущей зиме. Нынче на капремонт сетей требуется как раз 1,8 млрд рублей, которые красноярцы не заплатили за потребленное тепло. Энергетикам приходится перераспределять средства с других участков.

В теплоснабжающей организации считают, что поступают гуманно по отношению к горожанам. Ведь об отключении горячей воды они могли объявить и зимой. Пункт о возможности применения такой меры в случае неплатежей вписан в договор, который теплоснабжающая организация заключает с управляющими компаниями и товариществами собственников жилья. Однако, говорят в ТГК-13, председатели ТСЖ не обращают на это внимания. Отсюда, мол, и возмущение горожан. Впрочем, в товариществах собственников жилья свой взгляд на вещи.

— К нам приходил инспектор ТГК-13, обещал поставить пломбу, отключить горячую воду. Мы, конечно, постараемся закрыть долги, но жильцов нужно проучить, — считает председатель одного из проблемных ТСЖ “Ивушка” Валентина Пятерикова. — У нас в доме из 88 квартир 20 имеют долги. У некоторых накопилось по 70—80 тысяч рублей. Не платят с момента заезда.

Как рассказала нам Валентина Ивановна, бьется с жильцами она уже не первый год. “Ивушка” постоянно фигурирует в списке должников у энергетиков. Председатель ходит по квартирам, уговаривает жильцов расплатиться, но результатов нет.

Похожая ситуация в других товариществах собственников жилья, попавших в черный список. Председатели сами готовы терпеть неудобства, связанные с отключением воды, чтобы “проучить” неплательщиков.

Сегодня в дома десяти ТСЖ Красноярска ограничена поставка горячей воды, восемь товариществ отключено от водоснабжения. В ТГК-13 говорят: отключают домами, а не квартирами. Отрезать трубу конкретному неплательщику не предоставляется возможным. Конечно, считают специалисты, и в этой мере есть издержки — страдают добросовестные граждане. Но, может быть, именно они способны повлиять на своих соседей. Помнится, подобный эксперимент проводили в Красноярске некоторые управляющие компании. Они призывали жителей домов воздействовать на своих соседей-неплательщиков, чтобы увеличить собираемость коммунальных платежей.

Но в аппарате уполномоченного по правам человека в Красноярском крае считают: подобные “эксперименты” с людьми просто недопустимы.

— Ресурсоснабжающая организация занимает монопольное положение на рынке, а организации-потребители (исполнители коммунальных услуг) сами не вырабатывают энергию, не имеют других источников снабжения, — говорит начальник отдела по содействию в защите прав граждан в гражданско-правовой сфере аппарата уполномоченного по правам человека в Красноярском крае Лидия Иванова. — Так что обязанность по соблюдению бесперебойного энерготеплоснабжения граждан лежит именно на ресурсоснабжающей организации, а не на исполнителе коммунальных услуг.

Еще в 1998 году постановлением правительства России был утвержден порядок прекращения или ограничения подачи ресурсов при их неоплате населением. В одном из пунктов говорится: если к сетям подключены абоненты, которые своевременно оплачивают услугу, ресурсы они должны получать в необходимом для себя объеме. Так что, отключая горячую воду, теплоснабжающая организация нарушает установленные правила, а, следовательно, и права добросовестных потребителей коммунальных услуг, оплачивающих их.

— Ресурсоснабжающая организация имеет реальную возможность решить вопрос о взыскании сумм задолженности с организаций-должников в судебном порядке, — считает Лидия Иванова. — Недопустимо защищать себя, нарушая права конечных потребителей.