О чем не знают работодатели

Не секрет, что многие жители Красноярска, в том числе и руководители предприятий, относятся к этой мере недостаточно серьезно. Тому есть и объективные, и субъективные причины. Но практика показывает, что общественные работы в умелых руках могут стать хорошим антикризисным инструментом. Надо только уметь и желать их применять. Таков один из выводов, который можно сделать по результатам прошедшего на днях заседания межведомственной комиссии по обеспечению прав граждан на вознаграждение за труд. Заседание прошло под председательством заместителя главы города — начальника департамента экономики Татьяны Зеленской.

В условиях экономического кризиса одним из важнейших направлений деятельности городской власти стало поддержание социальной стабильности в Красноярске. И среди составляющих этой стабильности — право граждан на достойную и своевременную оплату их труда.

Непростая экономическая ситуация требует адекватных решений. А принимать их можно лишь на основе оперативной и достоверной информации. Чтобы полностью владеть ситуацией, департамент экономики ведет еженедельный мониторинг высвобождения трудовых ресурсов и роста задолженности по заработной плате.

Одним из непосредственных поводов для обсуждения на межведомственной комиссии стала тревожная информация Пенсионного фонда — ряд крупных предприятий не в полном объеме выплачивает социальные страховые взносы. Представители девяти организаций-неплательщиков были приглашены на комиссию, для того чтобы разобраться в ситуации. Как выяснилось, все они испытывают серьезные экономические трудности. Однако вряд ли найдется сегодня компания, для которой кризис проходит незаметно. А важность своевременной и полной выплаты социальных отчислений Татьяна Зеленская подчеркнула особо: ведь от решения этого вопроса зависит благополучие многих и многих горожан — это и пенсии, и пособия…

Разумеется, сложные обстоятельства, в которых оказались предприятия-неплательщики, в департаменте учли, тем не менее составление и выполнение графиков обязательных социальных выплат взяли под особый контроль.

Вторым важным вопросом, обсуждавшимся на межведомственной комиссии, стало состояние и перспективы организации общественных работ в городе. Еженедельные сводки со 2 апреля по 24 июня свидетельствует: количество граждан, занятых в общественных работах, возросло за это время с 446 до 4 687 человек, то есть более чем в десять раз. Однако закрыли они лишь 86 процентов от количества созданных вакансий.

В чем причина неполной востребованности? По мнению начальника отдела трудовых отношений департамента экономики Светланы Моппель, здесь сказываются два фактора: моральный и материальный. Общественные работы — труд, как правило, неквалифицированный. И в массовом сознании — не престижный. Кстати, так думают далеко не все. Многие красноярские пенсионеры, например, выражают желание принять участие в этих работах. Но, к сожалению, программа рассчитана на людей трудоспособного возраста. Материальный фактор заключается в том, что зарплата в этом секторе привязана к размеру минимальной оплаты труда.
А 5 800 рублей за полный месяц — сумма, прямо скажем, не престижная. Между тем квалифицированный работник, уволенный по сокращению и зарегистрировавшийся в службе занятости, может получать пособие, немногим меньшее прежней зарплаты, абсолютно ничего не делая. Кстати, далеко не все знают, что, участвуя в общественных работах, человек сохраняет и статус безработного, и пособие.

Ситуация явно требует корректировки. Однако она может быть проведена только на федеральном уровне. В связи с этим в департаменте экономики города подготовлены соответствующие предложения для правительства края — как известно, региональная власть вправе выйти с законодательной инициативой на федеральный уровень.

Однако, как отметила Светлана Моппель, общественные работы стали серьезной антикризисной поддержкой для ряда красноярских предприятий. К сожалению, их пока не очень много, но реальный эффект уже налицо. К примеру, комбайновый завод за счет участия в программе смог не только обеспечить сохранение уровня зарплат для многих своих работников, но и переместить оборудование завода “Краслесмаш” на площадку завода комбайнов. Кроме того, проведено серьезное благоустройство территории предприятия.

Также воспользовались таким предложением, для того чтобы сохранить трудовые коллективы, трамвайно-троллейбусное управление Красноярска и ряд ДРСП города. Выгоды участия в программе общественных работ выглядят очевидными — финансирование на 95 процентов осуществляется за счет федеральных средств. Доля софинансирования самого предприятия, таким образом, всего лишь 5 процентов. Это существенно выше прямых потерь в результате выплат выходного пособия сокращенным работникам. Кроме того, удается сохранить кадровый состав. А сегодня работодатели прекрасно понимают — при дефиците квалифицированных сотрудников потери от сокращений могут стать для предприятия невосполнимыми.

Что же до не очень высокой активности работодателей, то, как показала межведомственная комиссия, одна из причин тому — отсутствие желания у руководителей предприятий вникать в вопросы организации общественных работ. Во всяком случае, рассказ об опыте тех, кто уже участвует в программе общественных работ, вызвал массу вопросов приглашенных работодателей, причем обсуждение продолжилось и после завершения заседания. Поэтому одно из решений, принятых на комиссии, — организация специальных обучающих совещаний-семинаров для обмена опытом. Тем более что те, кто уже участвует в программе, с удовольствием готовы этим опытом делиться.