Павильоны в законе

Жители дома © 106 по улице Дубровинского просят сделать на этом месте цивилизованную площадку для отдыха горожан и включить ее строительство в план реконструкции города.

В управлении архитектуры администрации Красноярска о недовольстве жильцов размещением рядом с их домом павильонов знают. В адрес жалобщиков отправлено уже несколько официальных ответов, в которых значится: “Временные торговые павильоны, расположенные с восточной стороны жилого дома, установлены в соответствии с Положением о порядке размещения временных сооружений на территории города Красноярска, утвержденным Постановлением администрации Красноярска от 30 марта 2004 года © 140”. При этом жителям популярно объясняется, что первоначально разрешение на размещение павильона владельцу было выдано до июня 2008 года. А при продлении срока, после обращений граждан, к вопросу подошли с особенной тщательностью — трижды рассмотрели его на архитектурно-планировочной комиссии в июле и ноябре 2008 года, а также в феврале 2009-го. В конце концов на вопрос о продлении разрешения на работу павильона был дан положительный ответ. И торговая точка может действовать теперь уже до февраля 2010 года.

В администрации Центрального района Красноярска поясняют: нет причин отказывать торговцам. Они не нарушают ни одного городского положения.

— Согласно постановлению главы Красноярска © 140, киоски и павильоны должны размещаться на землях общего пользования, не стоять на газонах и сетях, — рассказывает начальник отдела архитектуры, недвижимости и земельных отношений районной администрации Александр Леонтьев. — Павильоны, о которых идет речь, стоят на этом месте уже больше десяти лет, в свое время проходили согласование по сетям.

В том же постановлении особо отмечается: если земли за кем-то закреплены (например, за жильцами многоквартирного дома, которым принадлежит дворовая территория), павильоны также могут на них размещаться, но с согласия собственника. По информации Александра Леонтьева, жильцы дома © 106 по улице Дубровинского напрасно наседают на торговые точки, располагаются те не на дворовой территории.

Чтобы проверить информацию, выданную чиновниками различного уровня, мы проехали во двор “недовольного” дома. И обнаружили, что павильоны, о которых идет речь в письме, действительно стоят в стороне от двора и школы, рядом с проезжей частью. Так что организовать площадку для отдыха горожан, как желают авторы письма, здесь просто невозможно. Кроме того, павильоны не только не захламляют отходами двор жалобщиков, но и собирают мусор, оставляемый рядом со строениями местными жителями.

Нам удалось найти и защитников продуктовых лавок. Пенсионерка Анна Федоровна, которая живет в соседнем доме на улице Дубровинского, в недоумении пожала плечами: мол, кому помешали магазинчики.

— Рядом практически нет продуктовых магазинов, — сказала пенсионерка. — До супермаркета идти далеко. А эти павильончики — беда и выручка.

Начальник отдела архитектуры, недвижимости и земельных отношений районной администрации считает, что ситуация на Дубровинского сложилась странная. Дом практически разделился на два лагеря — одни жильцы против торговых точек, другие за.

— Мы приглашали к себе владельцев павильонов, знакомили их с жалобами, — говорит Александр Леонтьев. — Так они вышли к дому и тут же собрали подписи жителей в защиту своих торговых точек.

Впрочем в районной администрации говорят, что такие действия не убеждают часть жильцов, которые забрасывают чиновников претензиями. Возможно, успокоит горожан тот факт, что сегодня законодательство вышло на высокий уровень контроля. Так что нарушать его, как говорится, себе дороже. По правилам, чтобы установить торговый павильон, желающий должен пройти не одну инстанцию. Архитектурно-планировочную комиссию, пожарных, Роспотребнадзор, ГИБДД, а если в окрестностях площадки под павильон проложены коммуникации, свое согласие на установку временного сооружения должен дать владелец этих сетей. После этого делается эскиз-предложение, “привязывается” к месту, и устанавливается сам павильон. Принимается в эксплуатацию он специальной комиссией. Далее предпринимателю передается в аренду кусок земли под строением. Во время работы предпринимателя контролирующие органы следят, чтобы у того был заключен договор со специализированной организацией на вывоз мусора и покупатели не жаловались. Любые нарушения могут сказаться на продлении разрешения на действие павильона.

Как говорит Александр Леонтьев, законодателями специально предусмотрена передача земли под павильоном в аренду на срок менее года. Во-первых, чтобы предприниматель не смог оформить на нее документы в Регистрационной палате, а во-вторых, в случае частых нарушений ему могут не продлить договор при ежегодном рассмотрении дела о размещении временной постройки. В пакет документов обязательно входит фотография. Так что комиссия может наглядно оценить хозяйственную деятельность претендующего на место предпринимателя.

Сегодня в Центральном районе Красноярска появление новых временных торговых павильонов большая редкость. Как говорят в администрации, такие маленькие магазинчики — вчерашний день. Сегодня пришла пора для крупных, современных супермаркетов. Кроме того, центральная часть города активно развивается — ведется строительство жилья и коммерческих объектов. Под землей прокладываются новые сети, улицы практически задыхаются от огромного количества транспорта. Так что появление на престижной земле временных торговых точек по крайней мере неуместно. Те, что остались стоять в проулках, — мастодонты, сохранившиеся с постперестроечных времен. Местные жители к ним привыкли, протоптали дорожку к любимым павильончикам. Потому в администрации и не спешат сносить их, применять без причины карательные меры. Только следят за соблюдением правил строже.

Как говорят жилищники, ситуацию, когда на придомовой территории размещается торговый павильон, жильцы многоквартирного дома могут повернуть в свою пользу. Недавно руководитель ГУК “Жилфонд” Сергей Цирюльников сделал заявление: решен вопрос о том, что все коммерческие структуры, находящиеся в доме или на придомовой территории, будут перечислять арендные платежи не в муниципальный бюджет, а в счет того же дома и двора.