Новости

Фокусы с картами

Фокусы с картами

Фокусы с картами Еще полтора года назад обладателям льготных проездных билетов приходилось возить с собой расписание муниципального транспорта и подстраиваться под него. А в случае опоздания на автобус ждать следующего, иногда по часу и более. С появлением электронных проездных перед льготниками наконец распахнулись двери прежде неприветливых маршруток. Однако, как показала практика, злоупотреблений новыми возможностями оказалось так много, что проект с социальными картами встал под угрозу.

— В апреле 2008 года в Красноярске, Ачинске и Железногорске стартовала программа по внедрению пластиковых проездных для льготных пассажиров, — рассказывает Александр Ядов, министр транспорта и связи Красноярского края. — Мы раздали первые пластиковые карты, после чего развернулась работа среди транспортных предприятий. Проект не сразу заработал в полную силу, лишь когда перевозчики поняли, что получат деньги за каждую поездку по социальной карте, они сами выступили с инициативой.

Сейчас программа развивается в Норильске, Лесосибирске, Канске, Емельяново, Дивногорске, Сосновоборске. Более того, в Норильске и Дивногорске был сделан пилотный проект по социальной карте с банковским приложением: по ней можно не только ездить, но и пополнять счет, а также снимать деньги. В результате на территории края ежемесячно пополняется около 160 тысяч социальных карт. Еще 50 тысяч человек продолжают пользоваться бумажным единым социальным билетом. Если год назад льготников Красноярска перевозил всего один предприниматель, то сегодня этим занимаются почти все перевозчики.

— Мы достигли хороших результатов, — продолжил министр. — Однако у нас возникли проблемы. Последние четыре-пять месяцев наблюдаем непрогнозируемый рост перевозок по электронным проездным. В мае 2008 года на одного пользователя карты приходилось примерно 17,6 поездки в месяц. По нашим прогнозам, этот показатель не должен был быть выше 30—32, и именно такие средства были заложены в бюджете. Но уже сейчас каждый красноярский льготник в среднем совершает около 44, а краевой — около 40 поездок. Учитывая, что в основном электронные проездные получают инвалиды, ветераны, пенсионеры, то есть не самая активная часть населения, показатели настораживают. Мы проанализировали данные по каждой карте и увидели ряд отклонений. Выяснилось, например, что один красноярский пенсионер 1935 года рождения проехал на автобусе 700 раз за месяц. Понятно, что такого просто физически быть не могло, но перевозчики получили свои деньги, а краевой бюджет понес незапланированные потери. Этого мы допустить не можем.

В министерстве сейчас разрабатывается целый план мероприятий: еженедельный анализ данных, работа с конкретными пассажирами, с кондукторами и перевозчиками. Будут привлекаться и правоохранительные органы. Ситуация получилась парадоксальной: год назад, когда кондукторы не хотели заниматься электронными проездными, для них была разработана система премирования за проезд большого количества льготников. А сейчас в системе произошел перекос: понятно, что кондукторам и перевозчикам выгодно считывать меморами как можно большее количество проездных, чтобы потом получить деньги за реальных или виртуальных пассажиров.

— С самого начала внедрения пластиковых проездных мы препятствуем мошенникам, — рассказал Марат Саитов, директор ГП “Красноярскавтотранс”. — Система защищена фильтрами, которые показывают, что в течение проезда по одному маршруту человек якобы заходил или выходил из автобуса пять раз. Или что один и тот же проездной на конечной остановке “пропикали” сразу тремя разными меморами. Или что карту считывали каждые две минуты в течение получаса (две минуты — защитный интервал, в течение которого проездной не действует). Такие “поездки” система не засчитывает, и деньги перевозчики не получают. Мы прекрасно знаем, что некоторые кондукторы набирают с утра у знакомых по пять-десять электронных карт и потихоньку считывают их в течение дня. Кроме того, они зачастую не сверяют фотографию на карте с лицом того, кто ее подает. Будем с этим бороться.

По словам министра социальной политики Галины Пашиновой, когда проект только начинался, никто не мог предположить, что получится именно такой результат. Все силы направляли на то, чтобы внедрить систему, договориться с предпринимателями. С поставленной задачей справились: социальную карту получили 240 тысяч нуждающихся пассажиров. Еще 30 тысяч заявок будут одобрены через месяц. Все деньги, что наездит льготный пассажир, компенсирует краевой бюджет. Однако из-за стремительно возросшего числа поездок средств, определенных на эти цели, стало не хватать.

— Люди, имеющие льготы, передают проездной родственникам, друзьям, знакомым, — посетовала Галина Егоровна. — Мы сегодня видим информацию по каждой карте: сколько раз по ней проехали, по какому маршруту, в какой промежуток времени. Больше всего поездок совершается на автобусах, которые идут до вузов либо мимо них. Хотя точно известно, что люди, чьи карты используются, не выходят из дома по состоянию здоровья. Поэтому я хочу обратиться к нашим льготникам. Уважаемые красноярцы! Руководство края приложило максимум усилий, чтобы обеспечить вам транспортную доступность. И мы очень надеемся на ваше понимание ситуации, на то, что вы сделаете соответствующие выводы, и все нормализуется естественным образом. Потому что, если проблема начнет усугубляться, мы будем вынуждены вносить коррективы в программу, и дальнейшее ее развитие окажется под угрозой.

Министры заверили, что пока об ограничении поездок по социальной карте речь не идет. Но поскольку постоянно увеличивать расходы бюджета невозможно, в будущем крайние меры не исключены.

 


НОВОСТИ КРАСНОЯРСКА