Эффективная экологичность

Красноярский экономический форум-2019 позиционировался как саммит конкурентоспособности в самом широком смысле этого слова. Но сколь бы широкими ни были рамки обсуждения, базовыми параметрами, задающими их, являются два “Э” — энергетика и экология. Никакое начинание, независимо от наукоёмкости и количества переделов, не освобождает от необходимости ответить на два вопроса: откуда возьмётся энергия, и что будет выбрасываться в окружающую среду.

В этом смысле хозяев саммита, красноярцев, не могла не интересовать тема энергетического будущего столицы региона. И здесь важно, что мероприятия по модернизации красноярской энергетической системы одновременно являются частью плана по улучшению экологической обстановки.

Инвестиции в будущее

Мероприятия по модернизации красноярской энергосистемы включены в комплексный план по улучшению экологической обстановки в Красноярске. Но чистый воздух — не единственная цель. С применением новой программы открываются новые перспективы для развития Красноярска и повышение надёжности энерго- и теплоснабжения города. Так, резерв тепловой мощности позволит не только обеспечить теплом до одного миллиона квадратных метров нового жилья, но и станет хорошим заделом на будущее. А развивающиеся предприятия Енисейской Сибири смогут получить до двух миллиардов киловатт-часов дополнительно выработанной электроэнергии, что позитивно скажется на экономике региона и обеспечит дополнительные поступления в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.

Условием для такого бурного энергетического роста является включение красноярских ТЭЦ в федеральную программу модернизации генерирующего оборудования тепловых электростанций (так называемый ДПМ-2). Уже известно, что по этой программе будет модернизировано оборудование Красноярской ТЭЦ-2. Обновление оборудования не только повысит надёжность работы станции, но будет способствовать снижению выбросов оксидов азота в атмосферу города. Также энергетиками рассматривается перспектива строительства нового энергоблока на ТЭЦ-3.

Что касается Красноярской ТЭЦ-1, то там уже стартовала масштабная экологическая модернизация. Строится новая труба, которая заменит три старых, в планах — установка современных электрофильтров. Есть вероятность обновления основного оборудования станции, например, замены шести действующих турбин двумя новыми.

Магические 270

Программа развития энергокомплекса в Красноярске может быть названа “три 270”. 270 метров — высота строящейся трубы на ТЭЦ-1, 270 мегаватт — возможная суммарная прибавка электрической мощности на модернизируемых ТЭЦ-1 и ТЭЦ-3, 270 гигакалорий в час — планируемая новая тепловая мощность ТЭЦ-3.

Для столицы региона эти показатели означают надёжный энергетический фундамент при реализации стратегии развития города до 2030 года и на более отдалённый период. Следует отметить, что планы красноярских энергетиков являются частью большого федерального плана по модернизации российской энергетики.

Один из трендов современной мировой энергетики — 95 процентов инвестиций в генерирующие мощности сопровождаются заключением договора, аналогичного нашему ДПМ, то есть документом, гарантирующим возврат вложенных средств при определённых условиях, — заявил на Красноярском экономическом форуме генеральный директор СГК Степан Солженицын. — В этом смысле Россия также находится в русле современных тенденций. А они таковы: в мире сегодня не делают инвестиций в энергетику, исходя из традиционных рыночных ожиданий возврата прибыли. Да, этот механизм пробовали, но после нескольких раундов банкротств решили, что играть с ним больше не надо. То же касается “модернизационного” ДПМ, то он будет большим шагом вперёд, потому что победители конкурса будут не назначены, а определятся в процессе конкуренции по цене. Конечно, этот шаг недостаточен, поскольку мы уже видим, что одна лишь ценовая конкуренция означает, что возможен перекос в сторону недостаточно качественных, но дешёвых проектов.

Тем не менее, уверен Степан Солженицын, мы, как и другие страны, придём к пониманию, что одних цифр недостаточно — требуется экспертное человеческое суждение.

Замещение котельных

Модернизация энергомощностей — только одно из направлений, синергетически объединяющих энергетику и экологию. Другим направлением является вывод из эксплуатации морально и физически устаревших котельных, которыми до сих пор отапливаются многие районы краевого центра. Помимо низкого КПД, что уже само по себе приводит к повышенному образованию продуктов сгорания, эти объекты оснащены устаревшим оборудованием очистки, а в некоторых случаях вообще его не имеют.

Программа экологической модернизации предусматривает замещение 35 котельных, расположенных зачастую в жилых зонах. И эта работа уже началась. В течение 2018 года, в соответствии с национальным планом “Экология”, в Красноярске были закрыты восемь неэффективных теплоисточников. До 2024-го предстоит заместить ещё 27 котельных, а их потребителей перевести на обслуживание от теплоэлектроцентралей. Для этого понадобятся более 300 гигакалорий в час тепловой энергии и более 12 километров новых трубопроводов.

Такая массированная реновация энергокомплекса принесёт вполне ощутимые экологические плоды. Объем выбросов в городе сократится на 14 тысяч тонн в год.

Следует подчеркнуть, что переключение потребителей с котельных на ТЭЦ вовсе не отменяют обязательств энергетиков, связанных с развитием города. Так, к 2024 году планируется построить свыше 19 километров новых сетей и подключить около семи с половиной миллионов квадратных метров новых жилых и коммерческих площадей.

Новые правила

Понятно, что обновление сетевого хозяйства также требует значительных средств. И здесь, также как и в ситуации с генерирующими мощностями, очень важны гарантии для инвесторов. При действующем механизме “тариф плюс” правила игры постоянно меняются. Для того чтобы дать инвестору гарантии, требуется новый подход к ценообразованию.

Если в генерации огромным толчком может стать участие в государственных программах, то в обновлении сетевой инфраструктуры эту роль может сыграть модель долгосрочного ценообразования

Речь идёт о двух китах, — пояснил Степан Солженицын, — первый — это модернизация генерирующих мощностей, так называемая программа ДПМ-2, второй — это развитие тепловых сетей по долгосрочному тарифу. Разработана и реализуется программа для тех регионов и городов, которые хотят участвовать в отработке и совершенствовании этого механизма. Накануне первый крупный город в России — Барнаул подал заявление об участии в программе в правительство Российской Федерации, а именно в Министерство энергетики. Мы ожидаем, что многие города, в том числе Красноярск, последуют примеру Барнаула.

Эти заявления не являются декларативными, о чём свидетельствует тот факт, что они зафиксированы официально. На Красноярском форуме подписано соглашение о взаимодействии СГК с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.

Стороны берут на себя чёткие обязательства в сфере сотрудничества по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу краевого центра. Эта задача, в частности, поставлена в майском указе президента РФ “О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года”.

В тему

По мнению экспертов, никакие преобразования нельзя производить без учёта специфики российской энергетики. Существуют три её главных особенности: дорогие деньги, дешёвое топливо и централизованное теплоснабжение. Эти особенности делают наш энергокомплекс уникальным, а значит, многие общепризнанные в мире механизмы либо совсем не работают, либо работают не так, как хотелось бы. И здесь главным ориентиром должен стать потребитель — именно от него в первую очередь зависит, будут ли удачными те или иные программы и начинания.