Как бы собственность

Тем более что еще через год — первого января 2011 года — вступит в действие статья 7.34 Административного кодекса, устанавливающая ответственность за нарушения сроков и порядка переоформления. За эти нарушения на юридических лиц и предпринимателей будет налагаться административный штраф в размере от 20 до 100 тысяч рублей. Суммы немалые, и, думается, что национальная привычка “долго запрягать” может обойтись довольно дорого.

Надо сказать, что в начале 90-х годов прошлого века администрацией города было предоставлено хозяйствующим субъектам более полутора тысяч участков с правом постоянного (бессрочного) пользования. В начале нового века вступил в действие Земельный кодекс, который недвусмысленно определил виды пользования и владения землей — собственность или аренда — и обязал юридических лиц привести свои земельные отношения к надлежащей форме. И отнюдь не единовременно. Для этого у хозяйствующих субъектов было почти десять лет. Большинство из них это сделали. Однако около трехсот участков до сих пор не переоформлены. Впрочем, многие из этих наделов были переданы в свое время предприятиям, которые в ходе экономических неурядиц частично или полностью прекратили свою деятельность.

Если юридические лица обязаны переоформить права до определенного срока, то лица физические таким ограничением не связаны. Закон не возбраняет им владеть землей на правах постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения. Как, впрочем, не препятствует и переоформлению участков в собственность или аренду.

Однако стоит учесть, что любые права должны быть обоснованы. Это означает, что подтверждающие документы должны быть в полном порядке. А далеко не всегда это так. Зачастую у граждан имеются какие-либо бумаги, выданные порой в первой половине ХХ столетия. Но определить вид права на основании этих документов уже невозможно.

Впрочем, сегодняшнее законодательство позволяет даже на основе подобных “грамот” оформить право собственности на земельный участок. Речь идет об известном всем законе о дачной амнистии. Однако далеко не все красноярцы спешат воспользоваться этими возможностями. Среди причин этого — обычная неинформированность.

Для того чтобы разъяснить горожанам, что и как им надо сделать, чтобы подтвердить свои права, департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города провел колоссальную работу. Как рассказала заместитель начальника отдела землепользования Людмила Ошуркова, владельцам частных усадеб и капитальных гаражей было разослано более 20 тысяч уведомлений о необходимости привести земельные отношения в соответствие с законом. Были использованы и другие меры информирования.

Результаты оказались весьма впечатляющими. В департамент обратились более 10 тысяч красноярцев, желающих оформить свои права. К сожалению, далеко не все из них имели первичные документы — государственные акты, договоры о бессрочном (постоянном) пользовании, решения органов местного самоуправления о выделении участка для строительства
и т.д. Наличие этих документов дает возможность зарегистрировать право на земельный участок в упрощенном порядке.

И все же даже тот, у кого они отсутствуют, может получить в департаменте муниципального имущества и земельных отношений исчерпывающую информацию, что делать и как все-таки оформить фактически занимаемый земельный участок. Во всяком случае, если документы, позволяющие зарегистрировать право по упрощенной процедуре, отсутствуют, закон позволяет гражданам получить участок в аренду или собственность за плату.

К сожалению, бывает и так, что право на землю зарегистрировать невозможно. Тогда граждане обращаются с жалобами в краевую администрацию, законодательное собрание, прокуратуру. Департаменту муниципального имущества и земельных отношений приходится отвечать на запросы этих инстанций. Однако ни одна из них до сих пор не вынесла вердикта о том, что департамент принял неправомерное решение.

Возвращаясь к вопросу переоформления постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения на право собственности, следует сказать, что здесь существуют определенные юридические тонкости. С одной стороны, закон определил, что граждане, имеющие ранее выданные документы, удостоверяющие права на землю, даже если они конкретно не названы, автоматически становятся собственниками. Все эти документы имеют равную силу с записями в Едином государственном реестре. Поэтому хозяин участка, принадлежащего ему на основании, скажем, права постоянного (бессрочного) пользования, может спокойно владеть им. Однако если в отношении использования и владения ограничений нет, то распорядиться участком такой человек не может. Речь идет не только о продаже. Невозможно в законном порядке подарить землю или передать ее по наследству. Поэтому на вопрос: стоит или не стоит переоформлять земельный участок, ответ однозначный. Если вы хотите не только владеть, но и распоряжаться землей по своему усмотрению, то вам непременно нужно зарегистрировать право собственности. Кстати, такое “недооформленное” имущество даже застраховать сложно.

Стоит добавить, что актуальность вопроса связана и с тем, что в Красноярске примерно 100 тысяч человек владеют садовыми, огородными и дачными участками. Однако меньше половины из них имеют акты государственной регистрации на эту собственность.