Точка отсчета

Одобрение комплексной программы экологической безопасности, утверждение состава административных комиссии и, наконец, принятие новой методики расчета арендной платы за установку и использование рекламных носителей — таковы основные итоги прошедшей сессии городского парламента. Уровень принятых решений позволяет сказать, что старт нового политического сезона в Красноярске получился довольно мощным.

— Эта сессия во многом продолжение обсуждения проблем жизнеобеспечения города в условиях экономического кризиса, начатое на недавней встрече депутатов горсовета — единороссов с главой города, — сказал председатель городского Совета депутатов Владимир Чащин. — В этих условиях важна прежде всего сплоченность действий двух ветвей власти. Принимая решения, депутаты руководствуются тем, как эти шаги будут влиять на экономическую ситуацию в городе, на социальное самочувствие красноярцев.

Прежде чем дать подробный отчет об одобренных городским Советом решениях, остановимся на тех вопросах, которые были отложены сессией. Представители городского парламента без споров согласились отправить на более детальную проработку проект положения о маневренном жилищном фонде краевого центра внесенный на рассмотрение группой депутатов. А вот по поводу судьбы антикоррупционного пакета возникли разногласия. Дело в том, что на сессию были вынесены два проекта на одну и ту же тему: о мерах противодействия коррупции в Красноярске. Автор первого — депутат от КПРФ Андрей Селезнев, второй подготовлен фракцией “Единая Россия”. Спор возник по поводу сроков внесения законов и возможности их рассмотрения на разных заседаниях сессии. В итоге большинством голосов депутаты отложили оба проекта, чтобы позже обсудить эти предложения единым пакетом.

Впрочем даже несмотря на перенос столь серьезных вопросов на более поздний срок, повестку прошедшей, седьмой сессии Красноярского городского Совета депутатов можно назвать весьма насыщенной. Так, на первом после летнего перерыва заседании был принят ряд решений, связанных с распоряжением муниципальной собственностью. Помещения, принадлежащие городу, переданы в безвозмездное пользование краевым правоохранительным структурам, Енисейскому войсковому казачьему обществу, а так же детскому дому “Иван да Марья”.

— Теперь приюту для ребятишек, которые остались без родителей, в течение пяти лет не придется вносить арендную плату, — отметил в своем комментарии председатель комиссии по бюджету и собственности Анатолий Матюшенко.

Депутаты одобрили и проект комплексной Программы экологической безопасности Красноярска на 2009—2011 годы.

Этот документ объединил и скоординировал все планы (края, города, предприятий), направленные на решение экологических проблем.

— Раньше все наши действия были разрозненными, — сказал в своем докладе начальник городского управления по охране окружающей среды Кирилл Гупалов. — Теперь же мы можем аккумулировать усилия всех уровней для улучшения экологической обстановки на территории краевого центра.

Согласно расчетам специалистов, мероприятия новой комплексной программы позволят значительно уменьшить выбросы вредных веществ в атмосферу города, сократить объем отходов предприятий и количество несанкционированных свалок.

К слову, борьба с нарушениями, которые негативно отражаются на экологической обстановке города, станет в ближайшее время более эффективной. С 2003 года такие дела рассматривались мировыми судами (и без того перегруженными работой), а потому решались вопросы неоправданно долго, можно сказать по остаточному принципу. Теперь же разбираться с теми, кто вываливает мусор в неположенном месте, выгуливает собак на детских площадках, позволяет себе другие проступки, будут административные комиссии. На прошедшей сессии депутаты одобрили решение о том, кто войдет в их состав.

— В апреле этого года был принят пакет краевых законов, которые позволили нам вернуть административные комиссии, — рассказывает председатель комиссии по городскому самоуправлению Виталий Дроздов. — Их восемь — общегородская (в ней будут работать 27 человек) и по одной в каждом районе (от семи до 15 человек). В состав комиссий на сегодняшний день входят работники администраций, а также депутаты городского Совета. Но этот список открытый, поэтому принять участие в борьбе с административными нарушениями смогут и инициативные граждане.

В компетенцию административных комиссий входят такие вопросы, как соблюдение правил благоустройства, тишины и покоя граждан, пассажирские перевозки, градостроительная деятельность.

— Создание и функционирование на территории города административных комиссий позволит существенно снизить уровень правонарушений, — подчеркнул заместитель главы города по правовым вопросам — начальник департамента общественной безопасности Юрий Стригин.

Более конкретная информация о том, куда обращаться гражданам, ставшим свидетелями правонарушений, будет дана несколько позже. Пока же перед администрацией стоит задача в месячный срок обеспечить комиссии всеми необходимыми материально-техническими средствами.

Отметим, что решение о составе административных комиссий было принято депутатами единогласно. Да и само обсуждение этого вопроса не заняло много времени — сложно не согласить с тем, что такие инструменты городу необходимы. А вот другой, не менее серьезный и значимый для краевого центра проект, определяющий методику расчетов рекламных предприятий с муниципалитетом, вызвал много споров.

По идее предложение администрации является вполне логичным: арендная плата за землю, на которой расположены рекламные конструкции, должна зависеть от того, какой доход получает владелец щита, экрана или стойки. Да и применение пониженного коэффициента, учитывающего социальную значимость рекламных носителей (например, тех, что встроены в остановочные павильоны), также на первый взгляд не вызывает особых нареканий.

— Мы попытались создать равные условия для всех участников местного рынка, — заявил депутатам начальник управления наружной рекламы Сергей Титаренко. — Обобщили данные предыдущих лет, учли опыт других городов. При этом интересы тех предпринимателей, которые уже заключили договоры аренды, не будут ущемлены. Они продолжат работать на старых условиях.

Однако представители городского парламента все же подвергли предложение администрации детальному разбору, требуя отчета по каждому пункту. Причем разделились мнения и в самом депутатском корпусе. Так, Сергей Жабинский заявил, что подход, разработанный управлением наружной рекламы, будет тормозить процесс появления на улицах города новых технических разработок, тех же светодиодных экранов — слишком уже велика, по мнению депутата, стоимость аренды земли, на которой размещаются эти и без того капиталоемкие носители. А Петр Константинов, напротив, отметил, что плата за установку и эксплуатацию рекламных конструкций в Красноярске даже после принятия новой методики, увеличивающей отчисления в три раза, слишком мала. К слову, по сравнению с другими городами (тем же Иркутском) представители местного рекламного бизнеса действительно платят в разы меньше (новые красноярские расценки ниже в пять-десять раз)! В то же время стоимость размещения информации на щитах и других носителях в столице соседней области точно такая же, как у нас. А значит, и доходы рекламистов одинаковы, только красноярские компании платят за аренду земли более скромные суммы. Навести справедливость в этом вопросе (естественно, в пользу бюджета) можно было бы как раз с помощью корректирующих коэффициентов.

И все же, несмотря на критику, депутаты большинством голосов поддержали проект решения, предложенный администрацией. Правда, с определенным условием: народные избранники договорились через полгода вернуться к вопросу коэффициентов. К тому моменту методика расчета арендной платы будет использована на практике, и станет ясно, насколько такой принцип соответствует требованиям сегодняшнего дня и нужна ли какая-то корректировка.

— Я считаю очень важным тот факт, что мы приняли это решение, — сказала в своем комментарии по данному вопросу депутат Елена Пензина. — Необходимо наводить порядок на рынке, проводить аукционы, создавать общественный совет по рекламе. И сегодня у нас появилась точка отсчета для этой работы.