Бесконечное обновление

Например, установить, какой объект внесен в реестр первым. Им, кстати, оказалось нежилое помещение, занимаемое одним из муниципальных учреждений. А сама запись датирована 1994 годом. Впрочем, в основном реестр начал формироваться с 1998 года. Прошли годы. Однако реестр городского имущества продолжает пополняться и сегодня. Причем темпы роста увеличиваются. К примеру, в 2009 году количество объектов реестра возросло на 14 процентов по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. При этом надо отметить, что имущество не только приходит, но и уходит — продолжается приватизация нежилых помещений, выкупаются земельные участки. Что-то приходит в негодность и списывается. Перечень собственности города динамично меняется. Практически ежегодно появляется что-то новое.

Евгения Мартусевич, начальник отдела реестра и регистрации прав муниципальной собственности, рассказала нам, что в ноябре прошлого года были внесены изменения в постановление администрации города и расширен перечень имущества, подлежащего учету в реестре. Если раньше все инженерные сооружения учитывались единым разделом, то сегодня они разделены на категории: дороги, мосты, сети, коммуникации, объекты социально-культурной сферы, в том числе скверы, малые архитектурные формы и т. д.

Все эти объекты были подсчитаны. К примеру, оказалось, что в городе 1 100 дорог, которые необходимо включить в реестр. На сегодня зарегистрировано уже около 400 из них. Работа непростая и кропотливая. Ведь все объекты, прежде чем оказаться в перечне муниципального имущества, должны пройти инвентаризацию.

Другим новшеством стало введение в реестре отдельной категорией муниципального жилищного фонда. Кроме того, главный имущественный документ дополнен разделом земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности.

В связи с выделением объектов казны в разы увеличился объем операций с имуществом — изъятие и передача объектов в оперативное управление и хозяйственное ведение сегодня в обязательном порядке осуществляется через казну. Все движения при этом отражаются в реестре.

— Не слишком ли усложняются процедуры? — спросили мы Евгению Мартусевич.

— С одной стороны, объем работы отдела возрастает. С другой стороны, совершенствование учета помогает наладить более эффективное управление городским имуществом. В том числе целевое выделение средств под конкретный объект. Кроме того, технология работы отдела выстроена достаточно четко и обеспечена всеми необходимыми техническими средствами. Таким образом, удается оперативно обновлять информацию не только на электронных, но и на бумажных носителях. В любой папке можно найти не только историю того или иного объекта, но и самую актуальную информацию о нем.

Рост количества учтенных объектов произошел и за счет полной инвентаризации имущества муниципальных предприятий и учреждений. Другим источником пополнения являются бесхозяйные объекты, которых в городе еще хватает. “Ничейные” инженерные сооружения и сети зачастую обслуживают значительное количество жителей города. Разумеется, кто-то должен заботиться о том, чтобы они действовали исправно. Эту заботу берет на себя город. Правда, для того чтобы признать бесхозяйный объект муниципальной собственностью, требуется длительная и непростая процедура, завершающаяся судебным решением. Но эта работа ведется в плановом порядке, и все большее количество “ничейных” сетей и коммуникаций обретает хозяина.

Только в этом году в реестре прибавилось около 800 таких объектов.

Однако не происходит ли качественное ухудшение структуры муниципального имущества за счет того, что объекты, представляющие интерес для бизнеса, приватизируются, а пополнение происходит по принципу “на тебе, Боже, что нам негоже”? Евгения Мартусевич так не считает. Во-первых, город включает в реестр те объекты, которые в соответствии с законом о местном самоуправлении необходимы для выполнения полномочий, данных муниципалитету. Во-вторых, перечень имущества расширяется и за счет предметно учитываемых нежилых помещений, то есть по результатам их инвентаризации. А этот процесс будет достаточно долгим. Поэтому точно оценить стоимость городской собственности сегодня невозможно. Но то, что эта стоимость будет возрастать, — вполне очевидно.

— Случится ли когда-нибудь, что в реестр будет включено все возможное имущество и его наполнение прекратится?

— Процесс формирования бесконечен, — считает Евгения Мартусевич. — Основные средства будут устаревать, вырабатывать свой ресурс и выбывать из реестра. На замену им будут приобретаться новые. Город будет строить новые здания, сооружения, совершенствовать инженерные сети. Продолжится обмен имуществом с федеральными и краевыми структурами. И все это немедленно отразится в реестре.