«Водить за нос людей уже не получается». Руководитель «Народного контроля в ЖКХ» о правовой осведомлённости красноярцев

Что делать, если в квартире холодно, из крана течёт грязная вода, в подъезде много лет не делался ремонт, мусорные контейнеры переполнены, а в квитанциях за ЖКУ выставляются суммы как за крыло от самолёта? Как обывателю разобраться в трудных жилищно-коммунальных вопросах и не сойти с ума? В Красноярске и нескольких других муниципалитетах края ответы на сложные вопросы можно получить в организации «Народный контроль в ЖКХ» (НКЖКХ). В этом году общественному движению, которое специализируется на правовом просвещении горожан, исполнилось 10 лет. «Городские новости» узнали у руководителя НКЖКХ Романа Казакова, каких результатов удалось добиться за этот срок и изменились ли красноярцы за десятилетие.

Аргументы для УК

Эксперты некоммерческой организации немало потрудились над правовым просвещением красноярцев. В НКЖКХ работают общественные приёмные, прийти в них за консультацией или за помощью в составлении документов может любой человек. И за юридические услуги здесь платить не нужно. Кроме того, «Народный контроль» проводит тематические семинары, а в период коронавирусной пандемии особенно востребованными оказались вебинары — лекции в интернете: их записи до сих пор хранятся в Сети и доступны для всех. Так что первичную информацию по жилищному законодательству в Красноярске при желании получить несложно. А знание, по мнению Романа Казакова, это по-прежнему сила.

— Красноярцы за 10 лет очень изменились, — говорит Роман Казаков. — Когда мы начинали наш проект, уровень правовой осведомлённости в теме ЖКХ был невысокий. Звучали в основном эмоции: где-то украли деньги, где-то средства вывели со счетов. Нужно сказать, что в отношении некоторых управляющих компаний такие высказывания были небезосновательными.

Но со временем люди ушли от эмоционально окрашенных оценок, у них появились аргументы. По словам Романа Казакова, здесь заслуга принадлежит не только «Народному контролю в ЖКХ», но и красноярским СМИ, которые предоставляли эфирное время, газетные полосы экспертам отрасли.

— Сейчас горожане задают вопросы по теме ЖКХ с точными аргументированными формулировками, — делится наблюдением руководитель общественной организации . — Послушайте, что красноярцы говорят по начислению платы за отопление и по потерям в коммунальных сетях, по взаимодействию с управляющими организациями. И это здорово! Водить за нос людей уже не получается. Если ты со знанием дела контролируешь работу УК, то и услуги за свои деньги получаешь более качественные. А если не получаешь, то расторгаешь договор с компанией, которая работает неудовлетворительно, и заключаешь контракт с той, что вызывает больше доверия. Всё благодаря тому, что люди стали более грамотными и вовлечёнными в управление своим имуществом, а дом — это их и только их имущество.

Помощь пожилым и одиноким

В жилищно-коммунальную тему Роман Казаков погрузился за несколько лет до создания общественного движения.

— В 2011 году я стал председателем совета дома, — говорит Роман Владимирович. — По профессии я инженер-теплоэнергетик, кандидат технических наук со специализацией «промышленная теплоэнергетика». Но тема ЖКХ меня заинтересовала. И теперь просвещение людей в этой области — моя основная деятельность. О том, что пошёл этим путём, не жалею: 10 лет пролетели быстро, но удалось сделать довольно много. «Народный контроль в ЖКХ» реализовал несколько десятков больших и малых социальных проектов, оказал помощь 40 тысячам горожан, провёл сотню семинаров, а количество слушателей перешагнуло отметку в пять тысяч человек. Постоянный коллектив организации насчитывает не более семи специалистов. Но даже этим скромным составом удавалось работать не только в приёмных. — При нашем непосредственном участии в суде удалось признать многоквартирные дома посёлка Цементников аварийными и включить их в долгожданную очередь на расселение, — отмечает Казаков. — В ближайший год-два людей должны начать расселять.

В суд эксперты «Народного контроля в ЖКХ» выходили и в тех случаях, когда помощь была нужна пожилым одиноким красноярцам.

— Представьте, что в доме произошёл порыв на водопроводе или кровля прохудилась и квартиру топит, а в ней человек, который сам защитить себя не может, и денег на юриста у него нет. Конечно, в такой ситуации мы становимся на его защиту, — привёл пример Роман Казаков.

А иногда НКЖКХ оказывает поддержку и председателям советов домов. Так, чуть ли не сразу после организации «Народного контроля» в общественную организацию обратилась женщина, на которую соседи подали в суд за то, что она якобы незаконно получала вознаграждение от УК. Тогда не было в законодательстве нормы об оплате работы председателя, так что дело для активистки могло закончиться плохо. Но её право на вознаграждение в суде удалось отстоять. Специалисты общественной организации также помогали собственникам жилья через суд решать финансовые вопросы: забирать у старой управляющей компании накопления на счёте при переходе в новую УК.

Но представлять в судах интересы всех красноярцев, которые обращаются в приёмные общественной организации, невозможно. Наверное, поэтому есть среди красноярцев и недовольные работой НКЖКХ. Получить нужную информацию по проблеме, как мы выяснили, просто, а использовать её по назначению уже сложнее.

— Всем мил не будешь, недовольные, конечно, есть, — говорит Роман Казаков. — Но благодарностей всё равно больше. Каждый год мы готовим отчёты, по ним видно, какому числу людей мы реально помогли. Организация и дальше не будет стоять на месте. Нужно развиваться, расти, меняться, двигаться вперёд и продолжать проводить в жизнь всё ранее задуманное.

Инспекторы из народа

Ежегодные отчёты НКЖКХ готовит не только для получателей правовых услуг, но и для грантодателей, поддерживающих общественное движение.

— Нам помогает огромное количество организаций, — рассказал председатель НКЖКХ. — Большую поддержку мы получаем от администрации Красноярска, которая предоставляет помещения для приёмных и семинаров. Плюс мы участвуем в конкурсах для НКО, побеждаем, получаем финансирование. Заявляемся и на участие в проектах Фонда президентских грантов, краевой программы «Партнёрство», Фонда реформирования ЖКХ, Национального центра общественного контроля в сфере ЖКХ. Даже частные компании нам предоставляют гранты, правда не денежные.

Впрочем, и обычные люди всегда готовы поделиться с НКЖКХ личным временем и силами. Так, в 2018–2019 годах организация привлекла к сотрудничеству несколько десятков человек в рамках проекта «Общественная жилищная инспекция».

— Тогда мы с коллегами провели самые масштабные в стране мероприятия по общественному жилищному контролю, — с гордостью рассказал Роман Казаков. — В течение нескольких недель обучали активистов. А затем, за два года, сначала при поддержке администрации Красноярска, а затем Фонда президентских грантов, исследовали почти каждый многоквартирный дом в городе. В сумме получилось более пяти тысяч проверок. Смотрели всё: подвалы, чердаки, подъезды. Не обошлось и без казусов: инспекторов кусали насекомые, пугали грызуны, атаковали птицы, но каждый со своей работой справился и довёл её до конца. Вместе с жителями зафиксировали нарушения в работе управляющих организаций, подготовили и направили обращения в надзорные органы. Результаты проверок оцифровали и опубликовали на карте проверок на нашем сайте.

Нюанс

C 2017 года НКЖКХ ежегодно разрабатывает и актуализирует методические материалы и издаёт их максимальными тиражами, чтобы у активных собственников под рукой всегда были ответы на сложные вопросы. Этот год не станет исключением. К переизданию хорошим тиражом запланировано ещё три пособия.