Чтобы всем хватило

Сегодня в очереди на получение места в дошкольные учреждения стоят 34 тысячи красноярских семей. Однако нужно понимать, что существует очередь реальная — составляет она примерно девять тысяч детей от трех до семи лет и очередь из числа тех ребятишек, которых поставили на учет сразу после рождения.

Чтобы в один момент обеспечить местами всех нуждающихся в дошкольной образовательной услуге детей, на строительство новых зданий потребуется более 12 миллиардов рублей. Таких денег у муниципалитета нет.

Инициативы и предложения, связанные с решением проблемы нехватки детских садов в Красноярске, обсуждались на совместном заседании администрации, фракции “Единая Россия” городского Совета, депутатов Законодательного собрания края, представителей правительства края и федеральных надзорных органов.

Дефицит с местами в ДОУ есть практически во всех крупных городах России. Корни проблемы уходят в девяностые годы, когда на пике спада рождаемости не было особых проблем с устройством ребенка в детский сад. В Красноярске тогда работало всего 99 муниципальных детских садов, а сейчас их 205. Зато количество ведомственных дошкольных учреждений за это время уменьшилось почти в два десятка раз. Предприятия не могли содержать полупустые помещения, муниципалитету передавались, как правило, самые проблемные здания, остальные продавались и переоборудовались.

Сегодня часть бывших детских садов все же удалось вернуть в систему. Но сделать это не так просто, как может показаться со стороны. Порой долгожданному возвращению предшествуют неоднократные судебные заседания, капитальный ремонт здания требует серьезных затрат, поскольку зачастую помещения уже не соответствуют современным правилам и нормам. Тем не менее с 2003 года в муниципальную собственность возвращены около сотни зданий. В этом году в Красноярске открыто пять детских садов после капитального ремонта. Скоро своих воспитанников примет садик в микрорайоне Солнечный, рассчитано учреждение на 220 мест. До конца года планируется завершить работы по капитальному ремонту еще одного ДОУ в Советском районе.

Создаются в городе и группы кратковременного пребывания. Это относительно новая форма дошкольного образования.

Посещают группы ребятишки два-три раза в неделю в течение трех часов.

Конечно, всех родительских проблем такая форма работы не решает — здесь нет возможности оставить малыша на полный день. Но на занятиях дети учатся общению друг с другом и педагогами, выполнению заданий и дисциплине.

Всего же за три последних года администрации города при поддержке краевых властей удалось создать более трех тысяч дополнительных мест в детских садах. Но это помогло в решении проблемы лишь частично.

Сегодня в очереди на получение места в дошкольные учреждения стоят 34 тысячи красноярских семей. Однако нужно понимать, что существует очередь реальная — составляет она примерно девять тысяч детей от трех до семи лет и очередь из числа тех ребятишек, которых поставили на учет сразу после рождения. Чтобы в один момент обеспечить местами всех нуждающихся в дошкольной образовательной услуге детей, на строительство новых зданий потребуется более 12 миллиардов рублей. Таких денег у муниципалитета нет.

Участники заседания обсудили возможные варианты решения проблемы. Один из них озвучил заместитель главы города, начальник управления социальной политики Василий Куимов. Он предложил создать новые места в ДОУ при помощи внесения ряда поправок в федеральные законы и ведомственные акты. В качестве конкретного предложения — оптимизация существующих площадей. Например, оборудовать спальные комнаты в группы, в которых будут кроватки-трансформеры. После сончаса такие конструкции складываются, освобождая помещение для игр и занятий. Также Василий Куимов предложил обсудить необходимость в ДОУ специальных медицинских изоляторов. Предполагается, что в детских садах останутся медицинские кабинеты, а на месте изоляторов появятся новые группы.

Но против таких мер выступили сами педагоги и надзорные органы. Сегодня детские сады переполнены. Можно убрать второй спортивный зал или зимний сад, но уплотнять группу новыми местами до бесконечности невозможно. Во-первых, это противоречит санитарным и противопожарным нормам, а во-вторых, получается, что проблема одних детей решается за счет других. Однако депутат ЗС Алексей Клешко довольно резко высказался по поводу жестких рамок, устанавливаемых надзорными органами: “По всей России идет стон от существующих СанПинов. Такое ощущение, что люди, которые их принимают, живут не в нашей стране”.

Присутствующий на заседании глава Роспотребнадзора по Красноярскому краю Сергей Куркатов ответил, что у всех принимаемых правил есть обоснования, опирающиеся на научные исследования. Увеличение численности групп уменьшает площадь, которая полагается на одного ребенка, что чревато распространением инфекций. Многоярусные кровати помешают уборке помещений, а в медицинские изоляторы помещают детей, состояние которых вызывает опасение, но для их госпитализации нет веских оснований.

Также в числе предложений прозвучала мысль о пересмотре категории льготников, имеющих право на внеочередное получение места в детском саду. Не секрет, что такое право имеют представители весьма высокооплачиваемых профессий и должностей, в то время как матери-одиночки были исключены из этого списка.

Одним из реальных шагов по решению проблемы могли бы стать группы семейного воспитания в обычных городских квартирах, когда целый день под присмотром педагога находятся пять-десять детей. В принципе такие группы существуют и сейчас — в народе их называют “частные детские сады”. Сумма родительской платы за одного ребенка составляет в среднем 10—13 тысяч рублей в месяц. Однако у подобных групп нет ни официального статуса, ни лицензий, а значит, не понятно, кто и за что несет ответственность. Вопрос о “легализации” групп семейного воспитания и рассмотрении механизма частичной компенсации родителям затрат пока остается открытым.

Детские сады — это не только место, куда родители “сдают” чадо на весь день, в ДОУ малыш получает необходимые для его возраста знания, умения и навыки, развивается творчески и физически. Выступающие отмечали: если не обратить должного внимания на существующие сегодня проблемы, со временем это скажется на качестве общего образования. Поэтому так важно, чтобы мест в детских садах хватало всем желающим.

— Есть предложение сделать обязательным требование к застройщикам: возводя микрорайон, учитывать там и наличие социальных объектов — детских садов, школ, — высказал свою точку зрения Вячеслав Башев, министр образования и науки Красноярского края. — Кроме того, имеет смысл рассмотреть варианты по удешевлению проектов дошкольных учреждений.

Результатом обсуждений стало решение обобщить все инициативы и обратиться в центральный аппарат партии “Единая Россия” с предложением сделать строительство новых детских садов и развитие дошкольного образования новым масштабным общероссийским проектом.