Нарушил закон — отвечай

Жительница краевого центра Елена искренне не понимает, за что ее сына привлекают к административной ответственности. “Подумаешь, собаку выгуливал без намордника во дворе, — говорит женщина. — Она у нас породистая, добрая”. Соседи же нерадивого хозяина четвероногого друга придерживаются другого мнения. Бульдог зол и опасен, а во дворе гуляют дети. Беседы с молодым человеком не привели к желаемому результату, собака так и гуляла без намордника. Люди решили обратиться в милицию.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях — будни районных административных комиссий. Только в Советском районе за одно заседание необходимо вынести решение по более чем ста эпизодам. Для 13 человек — сотрудников администраций района и города, милиции, депутатов горсовета, представителей общественности — работа на первый взгляд невыполнимая. Однако справедливости ради стоит заметить: на заседание комиссии приходит максимум 30—40 процентов нарушителей, получивших повестки. Но это не значит, что неявка на заседание освобождает от ответственности. Наказание за правонарушение может быть назначено заочно, то есть без присутствия виновника.

— Это мероприятие не всегда приятное, — говорит Юрий Егоров, первый заместитель руководителя администрации Советского. — Люди идут не премию получать. Очень много негатива. Приходится каждый вторник начиная с 15 часов и до бесконечности выслушивать “комплименты” в свой адрес. Кто-то признает вину, обещает исправиться, мы идем таким людям навстречу. Вот спрашивают, как вы принимаете решение: кому штраф — 1000 рублей, кому — 100, а кому — предупреждение? Комиссия голосует по предложениям. Если человек приходит, говорит: бес попутал, был день рождения, больше не стану дебоширить — мы выписываем минимальный штраф или предупреждение. А если гражданин говорит: подумаешь, ночью музыку слушал громко — то с таким не церемонимся. Ведь наложение штрафа несет воспитательную нагрузку. Мы работаем не ради того, чтобы кого-то наказать, а чтобы в дальнейшем предотвратить противоправные действия.

Выгул собак без намордника, парковка авто на газонах, шум и громкая музыка после 23 часов, незаконно установленный гараж на придомовой территории — список правонарушений, с которыми красноярцы обращаются в административную комиссию, обширен. Только в Советском районе за год существования комиссии рассмотрено около трех тысяч протоколов об административных правонарушениях.

— Лидерами в списке проблем являются нарушители тишины и покоя, — отмечает Юрий Васильевич. — За год работы комиссии поступил 801 административный материал. На втором месте — ненадлежащее содержание животных, около 600 дел. За нарушение правил благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений, правил по обеспечению чистоты и порядка с октября 2009 года на рассмотрение комиссии Советского района поступило 462 протокола. 307 протоколов административных правонарушений составлено за самовольное оставление автомобилей на газонах, детских и спортивных площадках.

Для физических лиц штрафы в зависимости от тяжести правонарушения составляют от ста до двух тысяч рублей, для юридических — от двух до двадцати тысяч. Сотрудники административной комиссии сетуют: для некоторых нерадивых красноярцев такое наказание — несущественная трата. Много повторных нарушений в сфере торговли. В ходе рейдов специалисты районной администрации и милиции выявляют места, где уличная торговля ведется незаконно, составляются протоколы. Нарушители платят штраф — пять тысяч — и снова игнорируют закон. К сожалению, других мер воздействия на нарушителей просто не существует. Члены административной комиссии уверены: штрафы должны быть в разы больше, чтобы горожанин почувствовал наказание.

— За год работы административной комиссии Советского района на нарушителей правил благоустройства, торговли и общежития наложены штрафы на сумму более 1 миллиона 300 тысяч рублей, — резюмирует Юрий Егоров. — Но не всегда итогом разбирательств становятся решения о наложении административного штрафа. Во многих случаях просто выносятся предупреждения. Однако и эта мера является действенной. Статистика показывает: фактов, связанных с нарушениями тишины и покоя, благоустройства города, в этом году по сравнению с прошлым стало меньше.