Болевой порог

Формула “выгодного” бюллетеня

Госдума приняла во втором, основном, чтении правительственные поправки к закону об обязательном соцстраховании на случай временной нетрудоспособности. Откорректированный документ уточняет порядок выплат по больничным и декретным, который вступит в силу со следующего года.

В ходе доработки законопроект претерпел существенные изменения, принятие которых, по мнению депутатов, позволит учесть интересы максимального количества граждан при расчете пособий. Самое главное решение — сохранение нынешних страховых стажевых порогов по установлению процентных размеров выплат по временной нетрудоспособности, беременности и родам, а также отпуску по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет. Итак, при страховом стаже до пяти лет пособие будет выплачиваться в размере 60 процентов от среднего заработка, от пяти до восьми лет — 80 процентов, а свыше восьми лет — все 100 процентов. Правительственным же законопроектом изначально предлагалось, что на 60-процентные пособия смогут уповать те, кто отработал менее восьми лет, на 80 процентов — от восьми до пятнадцати. И лишь при стаже свыше 15 лет можно рассчитывать на100-процентную компенсацию. То есть для получения указанных сумм гражданам пришлось бы работать почти вдвое дольше. Данное решение правительства, пожалуй, больше остальных подверглось общественной критике. Норма была скорректирована в ходе обсуждения документа рабочей группой.

Разумеется, возвращение стажевых порогов повлечет дополнительные расходы бюджета Фонда социального страхования по сравнению с ранее запланированным проектом бюджета фонда на 2011 год. В связи с этим в проект федерального бюджета будет внесена поправка, предусматривающая компенсацию расходов фонда из федеральной казны в размере 11,2 миллиарда рублей.

А вот достичь компромисса по поводу исчисления пособий не удалось. Правительство настояло на том, чтобы пособия исчислялись исходя из среднего заработка работника за два календарных года (сейчас один год). Не смогли улучшить свою участь и предприниматели. Они все же будут обязаны оплачивать сотрудникам первые три дня выхода на больничный вместо двух, как сейчас.

Председатель Федерации профсоюзов Красноярского края Олег Исянов уверен, что и эти поправки способны ухудшить ситуацию.

— Пытаться покрыть дефицит Фонда соцстраха за счет людей неправильно, — отметил он. — Проблему с нехваткой денег решать нужно стратегически, а не сиюминутным выходом из ситуации. Тем более когда речь идет об ущемлении интересов населения. Меня возмущает увеличение расчетного срока размера пособия по средней зарплате с 12 до 24 месяцев. Прошлый год был кризисным, доходы работников были снижены, а значит, и компенсации по листам нетрудоспособности значительно сократятся. Все мы знаем, что цены на препараты постоянно растут, получается, что стоимость лечения увеличивается, а выплаты по больничным листам — уменьшаются.