Курс на эффективность

Эффективное использование имущества города — одна из основных задач департамента муниципального имущества и земельных отношений. И чем грамотнее построена работа этого подразделения Красноярской администрации, тем больше средств получает бюджет на реализацию социальных программ, строительство детских садов, школ и больниц. Об итогах нынешнего года и планах на будущее сегодня рассказывает заместитель главы города — руководитель департамента муниципального имущества и земельных отношений Евгений КИРИЛЮК.

— Согласно планам на 2010 год, доходы от использования и реализации муниципального имущества Красноярска должны составить один миллиард 803 миллиона рублей, — говорит Евгений Васильевич. — На первое ноября план исполнен на 86 процентов, и это достойный показатель. Мы распоряжаемся муниципальной собственностью так, чтобы обеспечить финансирование расходных обязательств города Красноярска. Поэтому каждый год департамент по нарастающей планирует свои доходы: по итогам 2011-го предполагаем получить один миллиард 841 миллион рублей.

— По каким статьям в следующем году ожидаются стабильные поступления средств?

— Во-первых, это продажа земельных участков собственникам зданий, расположенных на землях города. Льготный период приватизации для них продлится до 1 января 2012 года, и это является достаточно серьезным стимулом для собственников объектов. По данной статье доходов в бюджет города запланировано 200 миллионов рублей.

Во-вторых, стоит сказать о доходах бюджета от реализации муниципального имущества в рамках Федерального закона № 159-ФЗ. Этот правовой акт дает арендаторам — представителям малого и среднего бизнеса — преимущественное право выкупа занимаемых ими муниципальных помещений. В текущем году интерес к данной теме со стороны предпринимателей был высоким, обращений достаточно, и есть уверенность, что эта тенденция сохранится в 2011 году.

— Да, но с 2009 года у нас в данном секторе наступил, так сказать, мертвый сезон. Никто не заявлялся на аукционы, никто в них не участвовал. Однако сейчас наблюдается оживление: 17 ноября мы выставили на продажу пять помещений плюс одно здание с земельным участком, и торги состоялись. Бюджет пополнился на сумму свыше 61 с половиной миллионов рублей. Надеюсь, что в следующем году у нас состоятся аукционы в рамках Закона № 178-ФЗ. Уже утвержден прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2011—2013 годы, в него включено пять объектов, которые будут подлежать отчуждению.

Мы планируем, что в следующем году в бюджет города в целом по доходам от приватизации муниципального имущества поступит 390,9 миллиона рублей.

— На протяжении все тех лет, что идет приватизация муниципального имущества, звучат опасения: мол, все продадим, и ничего не останется. Что тогда делать будем?

— Мы не все продадим, а оставим ровно столько, сколько необходимо городу. К слову, таково требование федерального законодательства. Но тот же Федеральный закон о местном самоуправлении дает достаточно объемный перечень имущества, необходимый муниципалитету для выполнения своих полномочий. Мы имеем право создать оптимальную структуру, которая даст городу возможность получать стабильный доход. В том числе и от аренды объектов недвижимости.

В 2011-м у нас запланировано порядка 600 миллионов рублей, которые поступят в бюджет города от аренды муниципального имущества. Это опять же несколько больше, чем в текущем году.

— Вовсе нет. Сегодня одним из основных экономических приоритетов государства является поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, и в этой связи муниципалитет не будет повышать ставки по аренде нежилых помещений для представителей бизнеса. Более того, 22 января 2009 года Красноярский городской Совет депутатов принял для арендаторов, занимающихся социально значимыми видами деятельности, понижающий коэффициент 0,8. То есть целый ряд предпринимателей (а в их число входят, к примеру, те, кто торгует продуктами и товарами первой необходимости, предоставляет различные бытовые и ремонтные услуги) получили определенные преференции. И эта политика сохранится и в будущем году — мы так же окажем поддержку малому и среднему бизнесу, развивающемуся в краевом центре.

Рост доходов в 2011 году будет достигнут за счет проведения активной работы по взысканию задолженности с арендаторов-должников. У нас по-прежнему остались недобросовестные предприниматели, которые позволяют себе просрочку по платежам. Мы вызываем таких представителей бизнеса на комиссии, ведем судебные разбирательства. И эту деятельность департамент продолжит в следующем году.

— Одно из новшеств федерального законодательства — проведение аукционов на право аренды муниципального имущества. Станут ли такие торги еще одним источником увеличения доходной части бюджета?

— Со временем — да. Но необходимо понимать, что аукцион — процедура долгая. К тому же порядок проведения таких торгов был принят правительством России лишь в нынешнем году, а до этого было больше вопросов, чем ответов. Поэтому мы только начали данную работу, но она уже набирает обороты. На сегодняшний день у нас состоялось три аукциона, на их основе были заключены договоры. В следующем году планируем провести порядка 30 аукционов по продаже права аренды, а к 2015-му практически все муниципальные объекты, приносящие доход городу, будут проходить через эту процедуру.

К слову, говоря об аукционах, необходимо учитывать следующий момент: безусловно, во время торгов начальная цена продажи права аренды, определенная в соответствии с методикой, утвержденной горсоветом, поднимается. И это позволяет привлечь в бюджет дополнительные средства.

— Совершенно верно. В этом году мы активно проводим работу по предоставлению муниципальным учреждениям помещений и иного имущества, необходимого для реализации своих функций. Как яркий пример — это передача детским юношеским школам олимпийского резерва хоккейных коробок, городским больницам и поликлиникам — медицинского оборудования, приобретенного по целевым программам; также в ближайшее время планируется передача в библиотеки и школы библиотечного фонда учебников. Для эффективного использования муниципального имущества обязательным условием является отлаженный учет всех объектов городского хозяйства.

Есть имущество городской казны, связанное с обеспечением коммунальной инфраструктуры города, которое необходимо должным образом оформлять и передавать на обслуживание специализированным организациям. Поступление арендной платы по договорам аренды на совокупность имущества казны города Красноярска только за первое полугодие 2010 года составило более 55 миллионов рублей.

Принимает город на баланс и автомобильные дороги, распределяя их по дорожно-транспортным предприятиям, инженерные сооружения, как, например, пешеходный переход. Также департамент участвует в работе по приобретению и оформлению в муниципальную собственность новых объектов, в которых разместятся социальные учреждения — здания поликлиники, детских садов, женской консультации и другие. Ведь это тоже имущество города, так сказать, фундамент нашего будущего, и наша задача следить за ним, проводить работу по его совершенствованию.