Только “хорошие” квартиры

Нотариус проверит чистоту сделки

Все сделки, которые требуют государственной регистрации, придётся оформлять через нотариусов. Такие нововведения прописаны в проекте закона об изменениях и дополнениях в Гражданский кодекс. Правда, сроки принятия документа пока неизвестны.

Между тем представители министерства юстиции утверждают: сначала надо разобраться с существующими проблемами нотариата — длинными очередями и неясными тарифами, а потом заниматься наделением новыми полномочиями.

Информация вызвала множество откликов. “Там (у нотариусов) такой беспредел творится! — пишет читатель на форуме одного из федеральных изданий. — Пример из личного: пришли с женой заверить брачный договор. Составили его заранее с помощью юриста, прописали все до мелочей, принесли с собой его текст на диске — только распечатайте и заверьте. Так ведь нет! В ответ нам предложили подписать стандартную имевшуюся у нотариуса заготовку, где были только общие фразы, и в сумме за техническую работу и заверение сделки запросили три тысячи рублей. Естественно, мы отказались. И только в пятой по счёту нотариальной конторе нам удалось заверить наш же договор, но и тут за “техническую работу” с нас взяли пятьсот рублей”. Помимо того, люди жалуются на столпотворения в нотариальных конторах и непонятные отказы принять их.

— Очереди возникают от неправильной организации работы, — считает Елена Тарбагаева, доцент кафедры гражданского процесса Юридического института СФУ. — В нашем городе нотариусов достаточно. Их количество определяется исходя из численности населения и количества совершенных нотариальных действий. Чтобы избавиться от очередей, было бы правильным установить порядок предварительной записи. Очереди — проблема технологии, а не закона.

На самом деле отказать от приема могут только в том случае, если нотариус не имеет права совершить данное действие — такие ситуации прописаны в законе. Кроме того, некоторые удостоверяющие действия могут проводить только определённые специалисты. В иных случаях, если график работы не нарушен, сказать “я не буду сейчас вашим делом заниматься” нотариус не может.

— Действительно, за свои услуги нотариусы берут больше, чем предусмотрено в установленном тарифе, но этому есть объяснение, — говорит Елена Борисовна. — К сожалению, в нашем обществе сложился устойчивый образ: нотариус — человек с печатью, который не глядя удостоверяет любые документы. На самом деле нотариальное удостоверение — серьёзная работа.

Нотариус придаёт документу достоверность и исполнимость, и за возможный вред, неосторожно причинённый в результате своего действия, берёт ответственность на себя. Не имеет значения, принесли ему готовый текст или он составляет его самостоятельно. Проверяя любые документы, нотариус выясняет соответствие закону каждой мысли, каждой буквы текста. Он устанавливает личность обратившегося, проверяет его дееспособность, полномочия представителя… Нотариальные действия оплачиваются в соответствии с двумя нормативными актами — Налоговым кодексом и Основами законодательства о нотариате. Но этот тариф взимается именно за постановку печати, а оплата интеллектуального труда в него не входит и берётся нотариусами на основании ведомственных актов. Это плата за юридическую, интеллектуальную деятельность, а не за то, что нотариус поставил печать, ведь за свои решения эти специалисты несут личную ответственность. Причём не только организационно-правовую — их могут лишить права заниматься нотариальной деятельностью, — но и имущественную. Хотя последний вариант не получил широкого распространения в нашей стране.

Обычно, чтобы не было конкуренции, нотариусы, работающие на одной территории, принимают решение брать одинаковую плату за определённые услуги. Тем не менее эксперты настаивают на необходимости принятия новой единой системы тарифов, которая включала бы плату за составление проектов документов и иные услуги интеллектуального характера. И одновременно исключала самовольные решения нотариусов по этим вопросам.

Вместе с тем люди опасаются: обязательное оформление сделок по недвижимости через нотариусов только увеличит очереди и принесёт дополнительные расходы. Однако цель реформы — защита граждан от незаконных сделок. Ведь государственная регистрация права собственности не подтверждает законности сделки. И если человек купил квартиру и получил документ, это не значит, что он может спать спокойно. Завтра может выясниться, что продавец был неправ, и добросовестного покупателя оставят без крыши над головой.

— В 1995 году, когда представителей нашей страны принимали в Международный союз небюджетного нотариата, российские нотариусы пообещали, что добьются от законодателей возвращения обязательного участия в сделках с недвижимостью, — рассказывает Елена Тарбагаева. — Но вопрос решается только сейчас. Ведь удостоверение сделок не новое полномочие нотариуса. В советский период все сделки с недвижимостью подлежали обязательному нотариальному удостоверению, но с принятием нового Гражданского кодекса от него отказались.

Это произошло, в частности, потому, что между нотариальным удостоверением и регистрацией договора купли-продажи был временной разрыв, достаточный для того, чтобы совершить противозаконное действие. Например, еще раз продать имущество. Поэтому было решено ограничиться регистрацией договоров.

— Но регистраторы не могут проверить всю историю приобретаемой недвижимости, подтвердить чистоту сделки, — говорит Елена Борисовна. — Сейчас сделка считается заключённой с момента государственной регистрации, но это формальная проверка документов и занесение в реестр. В новом Гражданском кодексе будет положение, согласно которому все сделки с недвижимостью должны пройти нотариальное удостоверение. И это правильно. Нотариус сможет проверить все условия сделки, выяснить историю помещения, при этом запрашивая необходимую информацию в официальных органах. Но теперь он будет выдавать удостоверенный договор купли-продажи на руки продавцу и покупателю только после государственной регистрации сделки. При этом взяв ответственность за действительность и исполнимость сделки на себя. Если она будет признана недействительной, нотариуса обяжут возместить причинённый ущерб.

Эксперты считают, что такая проверка будет более действенна, чем работа риэлторов, которые, по сути, не несут ответственности за совершенные сделки, а деньги за услуги берут немалые.

— Конечно, платить придется больше, чем за простую регистрацию прав, — добавляет Елена Тарбагаева, — но любая собственность обременительна, и её необходимо оформлять в соответствии с законом.