На страже порядка

Справедливость требует терпения и принципиальности

Когда говорят о профессии прокурора, воображение рисует образ строгого мужчины в синей форме с погонами. Многие профессионалы говорят: мол, не женская это работа, слишком тяжело приходится юристам, контролирующим за деятельностью различных структур. Здесь и решения нужно принимать быстро, и уметь жестко поговорить с попавшими в поле прокурорского зрения нарушителем. Заместитель прокурора Красноярска опровергает эту, уже устоявшуюся аксиому хотя бы тем, что ответственную должность занимает молодая улыбчивая женщина — Оксана Назарова.

Оксана Викторовна — продолжатель прокурорской династии. Её отец руководил прокуратурой по надзору за исправительно-трудовыми учреждениями в Енисейске. И хотя глава семьи не слишком часто делился своими впечатлениями о службе, Оксана видела, что работа сложная и очень ответственная, а отец пользуется уважением коллег. Так что, когда пришла пора девушке определять своё будущее, она выбрала именно юридический факультет.

— Когда смотришь на родителей, примеряешь на себя их профессию, — говорит Оксана Назарова. — Это такой отправной момент.

Год перед поступлением в вуз девушка проработала секретарём судебного заседания и поняла, что правильно сделала выбор. Потому и специализацию в университете выбрала соответствующую. Когда девушка окончила университет, прокуратура ещё не реорганизовалась, вновь принятые помощники прокурора выполняли и функции следователей — стажировались. Оксана Викторовна очень хорошо запомнила свой первый выезд на осмотр места происшествия, когда молодому юристу пришлось продемонстрировать не столько профессиональные знания, сколько смелость.

— Начинала работать я в Советской прокуратуре помощником прокурора, — вспоминает заместитель прокурора Красноярска. — Первым выездом стал осмотр места происшествия на Северной пустоши, где гражданин без определённого места жительства захоронил тело якобы убитого им человека. Полночи вместе с женщиной судебно-медицинским экспертом и подозреваемым в кромешной темноте, на бескрайнем поле мы искали, где похоронен убитый, а затем при свете костра пытались описать место преступления: темно, точки “привязки” нет, только огоньки города светятся вдалеке. Этот осмотр я благополучно завалила — утром пришлось начинать сначала. А потом повелось, как моё дежурство, так особо тяжкое преступление. Натренировалась.

Тот небольшой опыт следственной практики в дальнейшем очень помогал при поддержании государственного обвинения в суде. Помогали и коллеги.

— Я многому научилась у своих руководителей Владимира Ивановича Белокопытова, Владимира Викторовича Чурикова, Ларисы Юрьевны Егоровой, Елены Евгеньевны Пимоненко, Владимира Васильевича Медведева, Сергея Николаевича Сурина, Ольги Петровны Гайдай, — говорит Оксана Назарова. — Мне вообще всегда везло и с наставниками, и с коллегами.

Сейчас заместитель прокурора курирует вопросы соблюдения бюджетного, градостроительного и земельного законодательства, защиту прав предпринимателей. Говорит, каждое дело интересно по-своему.

Например, в конце прошлого года внесено представление на проект бюджета из-за недостаточного финансирования статьи расходов на дороги. Тема эта больная для красноярцев, потому прокуратура не могла обойти её вниманием.

— Помните, укладывали асфальт в снег на улице Партизана Железняка? — спрашивает Оксана Викторовна. — Чтобы провести экспертизу покрытия, мы привлекали специалистов Сибирского федерального университета. И доказали: работы были сделаны некачественно.

По каждому такому факту прокуратура принимает меры прокурорского реагирования — ставит требования об устранении нарушений законодательства и недопущении их впредь. Казалось бы, ответ на любой доказанный вопрос лежит на поверхности, но, как говорит Оксана Викторовна, нередко сложно бывает принять решение. Ведь дело это очень ответственное.

О нагрузках на каждого прокурорского работника говорить в обществе не принято. Работа представителей этой профессии остаётся за кадром. Тем не менее каждому юристу приходится отрабатывать массу жалоб. В производстве прокуратуры города в 2010 году находилось более тысячи жалоб от граждан и 600 дел ведомственной переписки.

— Если судить по жалобам, самые больные темы для красноярцев — это жилищно-коммунальная сфера, жилищные и градостроительные вопросы, — констатирует Оксана Назарова. — У помощника прокурора города, курирующего вопросы градостроительного и земельного законодательств, может единовременно находиться на разрешении до 35 жалоб. И каждая требует глубокой проработки проблемы, проведения проверок. Приходится опротестовывать принятые органами местного самоуправления решения, обжаловать их в суде. Как, например, в ситуации с красноярской гимназией № 16. У школы был изъят земельный участок и передан под строительство пятиэтажного офисного здания. В прокуратуру с заявлением обратились местные жители и родители учеников гимназии. Оказалось, что решение о передаче школьной земли под застройку было принято комиссионно: мол, участок не использовался учебным заведением. Мы полагаем этот документ незаконным, обратились в суд. Детям требуется простор, а на неосвоенных землях можно провести благоустройство, подумать об оборудовании игровой площадки.

Таких дел в городской прокуратуре рассматривается масса. В 2010 году внесено 129 представлений, опротестовано 72 незаконных правовых акта, в суд общей юрисдикции направлены 30 исков. Самое ответственное и сложное дело — доведение прокурорской проверки до логического конца — признания и выполнения мер прокурорского реагирования. Чтобы достичь этого, требуется терпение.

Кстати, как считает Оксана Викторовна, это главное качество, которым должен обладать прокурорский работник. А ещё необходимы знания и принципиальность.

— Ведь решение по делу должно быть законным и максимально взвешенным, — говорит заместитель прокурора Красноярска. — Необходимо уметь услышать человека, понять и быстро принять решение. Это очень важно, потому что зачастую суть дела скрывается за эмоциями. Их необходимо разделить, юридически оценить и принять меры, чтобы помочь человеку.

Отдача — возможность помочь людям, то, что привлекает юристов в прокурорской работе. Смысл своего труда молодой и профессиональный коллектив городской прокуратуры видит в том, чтобы хотя бы на конкретном участке нашей жизни установился порядок.