От удочки к сети

Бизнес обретает системную поддержку

Известна фраза о том, что человеку лучше дать удочку, а не рыбу. Тогда он сможет сам обеспечить себя уловом. Но удочка - инструмент не очень эффективный. Чтобы увеличить улов, надо сплести сеть.

Одной из задач созданного в прошлом году муниципального учреждения «Центр содействия малому и среднему предпринимательству» было выстроить систему взаимодействий с многочисленными организациями, так или иначе влияющими на состояние бизнеса в краевом центре. В идеале эта система мыслилась как «одно окно», обращаясь в которое предприниматель мог бы решить все проблемы, возникающие в процессе его деятельности.

Разумеется, за небольшой срок существования центра решить проблему, над которой годами бьются серьёзные государственные структуры, было невозможно. Однако сделать удалось очень много.

- Для начала мы разделили все организации, с которыми предстояло общаться, на три группы - рассказывает руководитель центра Роман Болтов. - Первая группа - администрирующие и контролирующие органы, которые, в свою очередь, делятся на федеральные, региональные и муниципальные. Во вторую группу вошли различные общественные объединения бизнеса. Третья - финансово-кредитные организации.

Сегодня практически со всеми федеральными надзорными органами установлен контакт. Где-то взаимодействие ограничилось предоставлением информационных материалов, в ряде случаев заключены соглашения и разрабатываются регламенты взаимодействия.

На самом деле, отметил Роман Болтов, выстраивание взаимоотношений с федеральными структурами - процесс достаточно сложный. Недостаток полномочий, ограничения, накладываемые антимонопольным законодательством, - таковы камни преткновения. В ряде случаев федеральные службы создают собственные структуры, действующие по принципу «одного окна». Очень серьезную работу в этом направлении, к примеру, ведут Росреестр и УФНС. В обоих случаях предпринимателю проще самому иметь дело с этими организациями. Конечно, центр окажет квалифицированную помощь, к примеру, в подготовке учредительных документов для регистрации юридического лица, но уже сдать эти бумаги в регистрационный центр ФНС лучше самому предпринимателю: электронная очередь все равно минимизирует временные издержки. А вот если подачей документов займутся специалисты Центра поддержки бизнеса, то предпринимателю придётся дать на то доверенность, и не простую, а заверенную нотариально, что, кроме потерь времени, обойдётся не менее чем в 1 000 рублей.

В то же время есть ведомства, общаться с которыми предпринимателю проще и выгоднее опосредованно, через центр. Тем более что многие федеральные структуры оказались готовы к тесному сотрудничеству - заключению соглашений и разработке регламентов взаимодействия. К ним относятся Россельхознадзор, Государственный пожарный надзор, Центр стандартизации, метрологии и сертификации и ряд других органов. К примеру, Фонд медицинского страхования практически сам вышел на контакт с Центром содействия предпринимательству.

Чрезвычайно плодотворным оказалось и сотрудничество со службой занятости. В том числе потому, что экономический кризис и рост безработицы усилили интерес красноярцев к созданию своего дела. С этой целью службой занятости были организованы курсы, где безработные, желающие стать предпринимателями, получают знания в сфере законодательства, бухгалтерского и налогового учёта, иную информацию, необходимую для создания своего дела. Здесь же человек может отшлифовать ту идею, которая обеспечит ему удачный старт с теми, не очень большими, финансовыми ресурсами, которые предоставляет государственная программа. Специалисты центра не только участвуют в процессе обучения, но и помогают в подготовке описания проекта, необходимого для выделения государственных средств. По-существу, речь идет о мини-бизнес-плане, причем, по словам Романа Болтова, достаточно специфичном. Работая в этом направлении в контакте со службой занятости, специалисты центра подготовили с октября прошлого года 15 таких бизнес-планов.

Естественно, центр выстраивает схему взаимоотношений и с муниципальными структурами. Так, подписано соглашение с управлением архитектуры администрации города, ведётся работа с другими департаментами.

Среди общественных организации наиболее тесное сотрудничество сложилось с Союзом молодых предпринимателей, Ассоциацией молодых предпринимателей, «Деловой Россией», «Опорой России».

С большим интересом отнеслись к центру финансово-кредитные организации. Источник интереса очевиден: клиенты Центра - это и потенциальные клиенты банков. Сегодня соглашения о взаимодействии заключены с 15 банками, а в ближайшее время их число расширится до 20. Сегодня финансово-кредитные организации, располагая довольно большими денежными ресурсами, готовы не только расширять линейку своих продуктов, но и модифицировать их под конкретного клиента. В этом смысле для банков представляют значительный интерес получатели государственной или муниципальной финансовой поддержки, поскольку она может быть использована в качестве определённой гарантии при кредитовании.

Особое место занимают взаимоотношения центра с ОАО «Красноярское региональное агентство поддержки малого и среднего бизнеса» в сфере микрокредитования. С созданием городского гарантийного фонда появилась возможность выстроить законченную схему кредитной поддержки начинающих предпринимателей.