Кто будет платить алименты брошенным детям?

За себя и за того парня

На десять браков - семь разводов. Такова семейная статистика не только в нашем городе, но и в целом по России. К сожалению, от краха не застрахован ни один супружеский союз. Сердцу, конечно, не прикажешь. Однако часто для отцов бывшими становятся не только жёны, но и дети.

…С мужем Светлана развелась шесть лет назад, сейчас одна воспитывает двух дочерей. Старшей двенадцать лет, младшей - девять. Заработок женщины составляет четырнадцать тысяч рублей в месяц. Если вычесть оплату коммунальных услуг, кредита за холодильник и стиральную машину, расходы на транспорт, остаётся примерно восемь тысяч. На эти деньги нужно целый месяц кормить детей и питаться самой, откладывать что-то на покупку необходимой одежды. Отец детей в воспитании девочек не участвует. По слухам, живёт с новой женой в другом городе и даже вроде бы как неплохо зарабатывает. На то, чтобы разыскивать бывшего мужа, пытаться усовестить его, у Светланы нет ни сил, ни финансовых возможностей. В последний раз он сообщил, что давно сидит без работы и ему самому есть нечего. На что же одинокая женщина содержит его детей, мужчина даже не поинтересовался.

Семей, где мать одна тянет детей, не имея никакой поддержки от их отца, огромное количество. Недавно в Государственной думе предложили правительству создать алиментный фонд. Об этом говорилось в рекомендации проведённого комитетом по вопросам семьи, женщин и детей круглого стола, посвящённого актуальным проблемам совершенствования законодательства об алиментах на детей.

Речь идёт о создании многофункциональной государственной организации комплексного типа - Государственного алиментного фонда. Он займётся решением проблемы злостной неуплаты алиментов, вопросами установления минимального размера алиментов на несовершеннолетних детей, усилением ответственности родителей, а также оказанием поддержки неполным семьям с детьми. Предполагается, что пособия будут выплачиваться из бюджета фонда. Первоначально он сформируется из государственного бюджета за счёт средств налогоплательщиков. Однако алиментщиков в покое не оставят. С них будут взыскивать деньги, из которых планируется пополнять бюджет фонда в дальнейшем.

Вопрос о создании такой структуры, на самом деле, поднимается уже не впервые. Тем более что год от года проблема становится только острее. Отцы, пытающиеся уйти от ответственности, становятся всё изощрённее и наглее. Встречаются и такие, которые подделывают справку о… собственной смерти, а затем высылают документ бывшей жене.

• Проблема назрела давно, и сама идея создания такой структуры благая, - считает депутат красноярского городского Совета Елена Пензина. - Только вопрос: как эта идея будет воплощена в реальной жизни? Если некоторые отцы сейчас годами уклоняются от уплаты алиментов, пьют и не работают, то каким образом их заставят возвращать деньги в фонд? Мне кажется, такие люди всегда найдут возможность уклониться от своих обязательств.

Ситуация с неплательщиками алиментов и в России, и в нашем регионе неутешительная. Как рассказала заместитель руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю Елена Ловандо, только за прошлый год возбуждено более 31 тысячи исполнительных производств этой категории. А учитывая остатки прошлых лет - такие производства могут длиться долго, в работе находилось более 55 тысяч дел. Причём треть из них содержит решение судов на взыскание алиментов не на одного ребёнка, а на двух и более. Пятьдесят пять тысяч - это ещё не реальное количество уклоняющихся от обязательств родителей. Есть женщины, которые не обращаются в суд, оставив всякую надежду хоть как-то призвать отца ребёнка к совести.

Среди злостных неплательщиков алиментов встречаются совершенно разные граждане. Много спившихся, неработающих тунеядцев, но немало и вполне благополучных папаш. Такие часто говорят, что не платят алименты, потому что «бывшая жена тратит деньги на себя».

Другая проблема - отцы уклоняются от ответственности, выплачивая минимальные суммы на содержание детей. Работая в частной фирме, на хорошей должности, они предоставляют справки о доходах - четыре, пять, шесть тысяч рублей в месяц. С трудом верится, что юрист со стажем будет трудиться за такую сумму.

• На сегодняшний день наказание за злостную неуплату алиментов недостаточно строгое, - говорит Елена Ловандо. - Реальных сроков лишения свободы за это преступление нет. Да и тюремное наказание вряд ли в этом случае приведёт человека на путь исправления. Трудоустроить человека, не желающего работать, очень сложно. Да, сегодня должники отправляются в службу занятости, но реально из них трудоустраивается лишь малая часть. А вот обязательные исправительные работы, которые бы оплачивались, и деньги при этом шли в счёт уплаты долга по алиментам, могли бы стать эффективным методом наказания.

Доказать злостность неуплаты алиментов тоже непросто. К сожалению, если отец платит даже совсем смешную сумму - его уже нельзя обвинить в уклонении.

• На мой взгляд, государство должно помогать матерям, оказавшимся в ситуации, когда отец ребёнка избегает ответственности за его воспитание. Практика зарубежных стран, когда такие дети получают из бюджета определённое пособие, подтверждает эффективность работы подобных фондов, - считает Елена Ловандо.

Сегодня государственные органы, взыскивающие алименты, являются как бы посредниками между разведёнными гражданкой А. и гражданином В. Муж должен бывшей жене и особо по этому поводу не переживает. Но вот когда гражданин В. будет должен не супруге, а государству, которое даёт деньги на содержание его ребёнка, методы наказания должны ужесточиться.

«Почему мои деньги - деньги законопослушного налогоплательщика - должны идти на содержание семьи какого-то мужика, который бросил своих детей и не хочет работать? А женщинам надо внимательнее быть, от кого детей рожаешь. Например, я своего сына обеспечиваю полностью и не хочу, чтобы за мой счёт поощряли тунеядцев. Не знаю, почему государство должно отвечать за таких родителей? Сами родили, сами бросили, а государство должно расплачиваться? Никаких бюджетных денег так не хватит» - примерно так формулируют своё возмущение по поводу предложения о создании алиментного фонда некоторые блогеры.

• Во-первых, стоит отметить, что большая часть налоговых поступлений идёт в бюджет от предприятий. Во-вторых, у нас государство социальное, и ни одна семья не застрахована от беды, - объясняет Елена Ловандо. - На деньги налогоплательщиков содержатся тюрьмы, детские дома, где воспитываются сироты, от которых отказались оба родителя. Можно, конечно, ставить вопрос: почему мои десять рублей пойдут на содержание чужого ребёнка? Но мы живём в обществе. И нужно помнить, что в том числе от нас зависит, какими вырастут эти дети, будут ли они обижены на общество, какие они создадут семьи.