Трудоустройте инвалида

Проблему трудоустройства инвалидов поднимали на днях в правительстве Красноярского края. Заместитель губернатора Андрей Гнездилов журил крупных промышленников за непредоставление мест этой категории безработных. Ведь, по данным службы занятости населения, ежегодно за трудоустройством обращается более шести тысяч инвалидов, и только половина из них находит рабочие места.

Не квотируя места для инвалидов, предприятия, по сути, нарушают существующий в Красноярском крае закон, согласно которому работодатели со штатной численностью более ста человек обязаны предоставить инвалидам не менее трёх процентов рабочих мест, а свыше двух тысяч человек работников - не менее двух процентов от штатной численности.

- Стоит признать, что данный закон исполняется предприятиями не в полной мере и зачастую формально, - сказал Андрей Гнездилов. - По нашим данным, всего 50 процентов квотируемых рабочих мест заняты инвалидами, а остальные не подходят им по условиям труда. Эту ситуацию необходимо менять.

В районах Красноярска изменить ситуацию пытаются уже не первый год. Прокуратура Ленинского района регулярно проводит проверки исполнения законодательства по социальной защите инвалидов в части трудоустройства. Прокурорские работники отмечают, что ситуация меняется в лучшую сторону, но проблем до сих пор немало.

- В начале этого года мы запросили в центре занятости населения Красноярска сведения о том, какое из предприятий района не создаёт рабочие места для инвалидов и не предоставляет отчёты об этом в центр занятости, - говорит помощник прокурора Ленинского района Наталья Казимирская. - Делается это для того, чтобы при обращении в центр занятости инвалид мог получить направление на какое-то предприятие. Выяснилось, что на территории Ленинского района 12 предприятий не квотируют рабочие места для людей с ограниченными возможностями.

К таким применяются меры прокурорского реагирования - выносятся представления о необходимости исправить ситуацию. Если проштрафившиеся работодатели и после этого не предпринимают никаких действий, готовится иск в суд.

На сегодня в прокуратуре Ленинского района подготовлено два иска. Прокурорские работники так и не смогли пробить стену непонимания в двух организациях, расположенных на территории района, - управлении пожарной охраны и детской спортивной школе «Енисей».

- Руководители этих организаций в категорической форме отказались исполнять предписания прокуратуры и создавать рабочие места для инвалидов, - говорит Наталья Казимирская. - Хотя, например, в пожарной охране существуют должности, связанные не только с тушением пожара или спасательными работами. В управлении имеется канцелярия, штатные должности уборщиков служебных помещений. То есть те места, на которых могут работать инвалиды. Аналогичная ситуация в детской спортивной школе «Енисей». В штатном расписании здесь значатся должности дворников, вахтёров, дежурных, гардеробщиков.

В прошлом году прокуратура Ленинского района охватила проверками по трудоустройству инвалидов всего пять предприятий района, в этом году проверили практически все. Не стали предъявлять требований к заводам и организациям, которые находятся на стадии банкротства. Если на ЦБК или Красшине введена процедура внешнего управления, то о каком трудоустройстве инвалидов может идти речь?

- До всех проверок прокуратуры в районе отчитывалось о квотировании рабочих мест для инвалидов 30 предприятий, - говорит Наталья Казимирская. - Со временем ситуация улучшается. Если раньше коммерческие предприятия - ООО и АО, которые были нацелены на получение прибыли и выплаты зарплаты работникам, упускали моменты квотирования мест для людей с ограниченными возможностями, то сегодня понимают, что требования закона необходимо исполнять.

Как показывает практика, в этом им помогает прокуратура. Например, одно из учреждений высшего образования открыто признало, что не знало о существовании такого нормативного акта, а потому и не соблюдало его. После представления прокуратуры здесь сразу же создали рабочие места для инвалидов.

Как говорит помощник прокурора Ленинского района, такая реакция предприятий на результаты проверки не редкость. Бизнесмены всё-таки стараются действовать в рамках правового поля. После писем из контрольного органа перепроверяют статус своих работников (многие не заявляют работодателям о своей инвалидности, боясь негативного отношения к этому), выявляют людей с инвалидностью, пересматривают своё штатное расписание и находят-таки работу для красноярцев с ограниченными возможностями.

- Среди законопослушных, в основном, муниципальные предприятия, - констатирует Наталья Казимирская. - Например, в больнице № 20 рабочие места для инвалидов действуют строго в пределах квоты. Здесь работают санитары и доктора с ограниченными возможностями. Или гимназия № 11. Эти организации чётко и стабильно отчитываются о квотировании.

Инвалиды частенько отчаиваются найти какую-либо работу себе по силам. Либо условия работы не подходят, либо работодатель не желает принимать человека с ограниченными возможностями. Выход из этой ситуации есть, он всегда может прийти в прокуратуру и написать жалобу.

- За отказ инвалиду в трудоустройстве предусмотрена административная ответственность, - поясняет Наталья Казимирская. - Но статья эта сейчас практически не работает, потому что люди к нам не приходят. Информация о нарушениях в прокуратуру не поступает. В конце прошлого года председатель районного общества инвалидов рассказал о молодом парне, которого не приняли работу программистом из-за наличия у него инвалидности по заболеванию сердца. Мы пригласили этого человека в прокуратуру написать заявление. Но он так и не пришёл, побоялся, что когда-нибудь ему придётся столкнуться с этим работодателем.

Хотя говорить о проблеме трудоустройства инвалидов нужно, считают в прокуратуре. Только когда вслух заявляешь о проблеме, её удается решить. А предпринимателям стоит помнить, что в программе снижения напряжённости на рынке труда предусмотрена бюджетная компенсация работодателю в 50 тысяч рублей для оснащения специального рабочего места для инвалида второй группы.